29 ноября 2018 года 969

Сверяя со временем шаг

Автор: Серик УТЕШОВ

Текущий, 2018 год был ознаменован многими значимыми событиями в политической и социально-экономической сферах, прошедшими под непосредственным руководством Главы государства, Лидера нации Нурсултана Абишевича Назарбаева.
В январе 2018 года Казахстан впервые в истории страны и всего Центрально-Азиатского региона возглавил Совет Безопасности ООН. Данное событие стало кульминационным для Казахстана в качестве непостоянного члена в ключевом политическом органе ООН и в значительной мере внесло позитивный вклад в укрепление международного авторитета и имиджа страны.
Кроме того, текущий год проходит под эгидой 20-летия столицы нашей страны - Астаны, превратившейся за эти годы в символ независимости и успешного развития. В 2018 году также стартовал этап активной реализации и начала крупномасштабных программ и проектов по цифровизации, которые призваны повысить конкурентоспособность экономики страны и качества жизни населения. Продолжают реализовываться масштабные проекты и в рамках программы «Рухани жаңғыру».

Залог успеха -
во взаимодействии

Президент очень своевременно настраивает нас на новые преобразования, задает вектор внутреннего развития, гармонично дополняя стратегии экономического развития. Озвученные Елбасы на совместном заседании палат Парламента РК в марте т.г. «Пять социальных инициатив» беспрецедентны по своим масштабам и значимости. Данные инициативы отражают решение проблемных вопросов, которые сегодня волнуют население, открывают новые возможности для успешных проектов в этом направлении. Депутатский корпус Карагандинского областного маслихата активно включился в проводимую широкую информационно-разъяснительную работу по всем этим инициативам. В период с апреля по май депутаты провели более 100 встреч во всех регионах области по разъяснению и обсуждению «Пяти социальных инициатив» Главы государства, охватив более 2000 человек.
5 октября текущего года Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев выступил с очередным Посланием народу Казахстана «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни», в котором подчеркнул, что самое главное - это благосостояние каждого гражданина и повышение качества жизни населения. Как отметил Лидер нации, человек, его права и свободы - самое важное, что есть в стране. Задачи, которые поставил перед казахстанцами Глава государства, направлены на улучшение качества жизни каждого гражданина независимо от профессии и возраста. Каждое из озвученных направлений является приоритетным и имеет под собой социальный стержень. Их реализация позволит решить многие животрепещущие проблемы, улучшить социальное самочувствие населения, вселить в людей оптимизм и веру в будущее. И в этой связи нам предстоит большая и ответственная работа. В настоящее время также утвержден график мероприятий с участием депутатов Карагандинского областного маслихата по их разъяснению среди населения нашего региона.
Что же касается основной деятельности областного маслихата, то она осуществляется на основе Конституции Республики Казахстан, Закона РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», регламента и плана работы областного представительного органа и направлена прежде всего на улучшение благосостояния наших граждан-избирателей. В рамках решения этих задач маслихат работает в тесном взаимодействии с акиматом области, Общественным советом, неправительственными организациями, политическими партиями и другими заинтересованными государственными органами.
Депутаты областного маслихата входят в состав различных консультативно-совещательных органов при акимате области, таких как областная бюджетная комиссия, комиссии по вопросам предпринимательства, по профилактике правонарушений, по вопросам борьбы с коррупцией, антитеррористическая комиссия, координационный совет по вопросам охраны здоровья населения, совет по развитию технического и профессионального образования. Ряд депутатов являются членами Общественного совета Карагандинской области. На заседаниях профильных постоянных комиссий и сессиях регулярно заслушиваются государственные органы по вопросам, волнующим население области. Представители гражданского общества привлекаются в качестве экспертов по различным вопросам.

Новое время -
новые вопросы

Основной формой деятельности областного маслихата являются сессии. Организационные мероприятия по подготовке и проведению каждой сессии осуществляются в соответствии с регламентом областного маслихата, планом мероприятий по подготовке и проведению сессий. За 11 месяцев текущего года проведено 6 сессий, во время которых было принято 70 решений, из них по основным вопросам - 41, по организационным - 29 решений. Приоритетными среди них являются вопросы утверждения и исполнения бюджета и программы социально-экономического развития области.
На сессиях областного маслихата в отчетном году в качестве основных вопросов были рассмотрены:
- О ходе реализации «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» в Карагандинской области за 2017 год.
- Об отчете о ходе реализации «Программы развития Карагандинской области на 2016-2020 годы» за 2017 год.
- Об исполнении областного бюджета за 2017 год.
- О состоянии и перспективах развития сферы здравоохранения Карагандинской области.
- О мониторинге исполнения решений областного маслихата VI созыва.
- О состоянии и перспективах развития автомобильных дорог в Карагандинской области.
- Об отчете акима Карагандинской области о выполнении возложенных на него функций и задач.
- О ставках платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников Карагандинской области на 2018 год.
- О предоставлении лекарственных средств дополнительно.
- О наименовании и переименовании некоторых административно-территориальных единиц и составных частей населенных пунктов Карагандинской области.
- Об отчете начальника местной полицейской службы департамента внутренних дел по вопросу обеспечения правопорядка на территории Карагандинской области за I полугодие 2018 года.
- О внесении изменений в решение XIII сессии Карагандинского областного маслихата от 12 декабря 2017 года № 258 «Об областном бюджете на 2018-2020 годы».
- Об утверждении границ оценочных зон и поправочных коэффициентов к базовым ставкам платы за земельные участки в городах Караганде и Сарани Карагандинской области.
- О переименовании некоторых административно-территориальных единиц Бухар-Жырауского и Нуринского районов и улиц городов Каражала и Сарани Карагандинской области.
- О переименовании некоторых учреждений образования Нуринского района Карагандинской области и другие.
При этом, в соответствии с Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и регламентом областного маслихата, уделялось особое внимание своевременному обеспечению депутатов необходимой справочной информацией, проектами решений и другими материалами сессий. В целом были предприняты все меры по своевременному обеспечению депутатов необходимыми материалами. При этом активно используются возможности информационных технологий и интернета.
Согласно Закону Республики Казахстан «О правовых актах» решения сессии, устанавливающие правовые нормы, подлежат обязательной государственной регистрации в территориальных органах юстиции и официальному опубликованию в местных средствах массовой информации. За отчетный период областным маслихатом подготовлено и рассмотрено на сессиях 12 таких решений, все они прошли госрегистрацию в департаменте юстиции и внесены в государственный реестр нормативных правовых актов с присвоением государственного номера.

Не останавливаясь
на достигнутом

В соответствии с Законом РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и регламентом работы областного маслихата на секретаря маслихата возложена также работа по координации деятельности профильных постоянных комиссий. Пять профильных постоянных комиссий областного маслихата осуществляли свою деятельность в соответствии со своими планами работы и текущим планом работы маслихата. В отчетном году ими было проведено 34 заседания. На них было рассмотрено более 180 вопросов, включая вносимые на рассмотрение сессий областного маслихата, а также профильные вопросы каждой из постоянных комиссий. Связано это с тем, что в период между сессиями, помимо рассмотрения сессионных материалов, на обсуждение своих заседаний ими вносились и рассматривались проблемные вопросы региона. К примеру, на заседаниях постоянной комиссии областного маслихата по бюджету и финансам (председатель - депутат Ж. Таласпеков), помимо сессионных вопросов, в текущем году рассмотрено 3 уточнения областного бюджета, 4 предложения ревизионной комиссии по Карагандинской области по результатам проверок в управлениях и организациях, финансируемых за счет областного бюджета. Также на расширенных заседаниях постоянной комиссии по бюджету и финансам в текущем году были рассмотрены вопросы исполнения областного бюджета за 2017 год и программы развития Карагандинской области в разрезе каждого администратора бюджетных программ. Данный подход применен и в процессе рассмотрения формирования областного бюджета на 2019-2021 годы, который был детально рассмотрен в разрезе администраторов бюджетных программ на профильных постоянных комиссиях областного маслихата по сферам.
Постоянной комиссией по социально-культурному развитию и социальной защите населения рассмотрены (председатель - депутат С. Адекенов) такие жизненно важные для населения вопросы, как «О ходе реализации «Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы» в Карагандинской области за 2017 год», «О состоянии и перспективах развития сферы здравоохранения Карагандинской области», «О ходе реализации Закона Республики Казахстан «О государственной молодежной политике», «О ходе реализации решения VIII сессии областного маслихата от 30 марта 2017 года «О состоянии и перспективах развития среднего и дошкольного образования в Карагандинской области № 161», «О состоянии и перспективах развития технического и профессионального образования в Карагандинской области». Также впервые были проведены публичные слушания на тему «О ходе реализации Закона РК «О государственной молодежной политике».
На заседаниях постоянной комиссии по строительству, транспорту и коммунальному хозяйству (председатель - депутат Н. Иманов) были рассмотрены такие актуальные и проблемные для региона вопросы, как «О состоянии и перспективах развития жилищно-коммунального хозяйства Карагандинской области», «О ходе реализации государственной программы жилищного строительства «Нұрлы жер» и программы ипотечного кредитования «7-20-25», «О состоянии и перспективах развития автомобильных дорог области».
Серьезные вопросы рассмотрены и на заседаниях постоянной комиссии по промышленности, развитию малого и среднего бизнеса, аграрным вопросам и экологии (председатель - депутат Ш. Осин). Предметом обсуждения стали важные и широко обсуждаемые вопросы: «О проведении противопаводковых и природоохранных мероприятий на территории Карагандинской области в 2018 году», «О ставках платы за пользование водными ресурсами из поверхностных источников Карагандинской области на 2018 год», «О деятельности и стратегии развития АО НК СПК «Сарыарка»», «О соблюдении Закона РК «О рекламе» субъектами малого и среднего бизнеса Карагандинской области», «О состоянии и использовании водных ресурсов Карагандинской области», «О ходе реализации решения областного маслихата XL сессии от 3 ноября 2011 года № 450 «Об экологической обстановке в Карагандинской области и мерах по ее дальнейшему оздоровлению»», «О работе управления промышленности и индустриально-инновационного развития по внедрению инновационных технологий и выпуска конкурентоспособной продукции на промышленных предприятиях Карагандинской области» и другие.
Постоянной комиссией по законности и правам граждан (председатель - депутат Ж. Штергер) в отчетном году рассмотрен ряд плановых профильных вопросов: «Об отчете начальника местной полицейской службы департамента внутренних дел по вопросу обеспечения правопорядка на территории Карагандинской области за I полугодие 2018 года», «Об исполнении Плана мероприятий на 2015-2017 годы в Карагандинской области по реализации Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы и противодействию теневой экономике при департаменте Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции по Карагандинской области», «Об исполнении постановления заседания постоянной комиссии по законности и правам граждан областного маслихата от 17 марта 2017 года «Трудозанятость осужденных в условиях уголовно-исправительных учреждений на примере деятельности АК 159/7 (пос. Долинка) ДУИС Карагандинской области и РГП «Енбек-Караганда» исправительных учреждений КУИС МВД РК», а также «О ходе реализации плана мероприятий воинской части 5451 регионального командования «Орталык» Национальной гвардии Республики Казахстан».
Для более детального изучения основных вопросов, выносимых на сессии областного маслихата, в практику вошло их изучение с выездом на места. Например, для подготовок вопросов «О состоянии и перспективах развития сферы здравоохранения Карагандинской области», «О состоянии и перспективах развития автомобильных дорог Карагандинской области», «О состоянии и перспективах развития технического и профессионального образования в Карагандинской области» распоряжением секретаря областного маслихата были созданы временные рабочие комиссии и временные рабочие группы под руководством депутатов. В их составы вошли секретари и депутаты городских и районных маслихатов, специалисты аппарата областного маслихата, профильных областных управлений, руководители городских и районных профильных отделов. Временные рабочие группы с выездом в регионы области ознакомились с состоянием дел в рассматриваемых отраслях на местах. По итогам поездок были составлены соответствующие справки, проведены заседания, где были озвучены итоги проделанной работы. Привлечение специалистов по отраслям в ходе данной работы позволило более глубоко и системно рассматривать выносимые на повестку дня вопросы, выработать соответствующие предложения и рекомендации и принимать по итогам их рассмотрения конкретные решения для дальнейшего совершенствования работы соответствующих уполномоченных органов.
Полагаем необходимым отметить, что депутаты областного маслихата VI созыва проявляют активность и принципиальность при обсуждении вопросов сессий, постоянных и временных комиссий, вносят конструктивные предложения по решению поставленных задач и имеющихся проблем.
В связи с поступившими предложениями от депутатского корпуса каждый третий четверг месяца определен депутатским днем, когда народный избранник может инициировать проведение мероприятий различного формата по рассмотрению социально значимых вопросов, обращений граждан, посещению объектов, проведению объездов. На указанные мероприятия приглашаются ответственные руководители госорганов, предприятий и организаций для оперативного и качественного рассмотрения поднимаемых вопросов.
Активная работа по реализации предвыборной платформы проводится депутатской фракцией партии «Нұр Отан» при областном маслихате, куда входят 40 наших депутатов. За отчетный период было проведено три заседания фракции, во время которых рассмотрено более 15 вопросов, также проведено 112 приемов граждан в общественных приемных территориальных филиалов партии, в том числе 86 выездных.

Оценку
ставит избиратель

В рамках действующего законодательства депутатами областного маслихата продолжена работа с избирателями своих округов, что позволяет наладить механизм обратной связи с населением. Так, в 2018 году проведено 270 встреч, осуществлено 389 приемов, в ходе которых приняты 1196 обратившихся граждан. За отчетный период в различные государственные органы и учреждения депутатами областного маслихата направлено 266 обращений по вопросам, поставленным избирателями в ходе таких приемов.
Мной как секретарем областного маслихата и депутатом проведено 4 личных приема, в ходе которых были приняты 13 граждан. Согласно графику приемы проводились в областном маслихате, в общественной приемной партии «Нұр Отан» и для избирателей от моего избирательного округа в здании Октябрьского районного акимата Караганды.
Анализ поступивших обращений и депутатских запросов показывает, что в основном рассматриваются вопросы трудоустройства, обеспечения жильем, повышения качества коммунального обслуживания, состояния дорог, очистки улиц и благоустройства населенных пунктов, организации льготного проезда на пассажирском транспорте отдельных категорий населения. При содействии депутатов решаются различные проблемные вопросы избирателей, такие как трудоустройство отдельных граждан, оказание спонсорской помощи детским домам, детям-инвалидам, малообеспеченным семьям, проведение благотворительных акций, решение коммунальных вопросов, очистка от снега, ремонт автодорог и т.д. Выполнение предвыборных программ было и остается главным пунктом в работе депутатов.
Аппарат областного маслихата обеспечивает информационно-аналитическую, правовую и организационную работу деятельности депутатского корпуса. За прошедший год в аппарат областного маслихата поступило 19 обращений от юридических и физических лиц. Все они своевременно рассмотрены и по ним даны соответствующие ответы и разъяснения. За это же время в аппарат областного маслихата поступило 796 документов, рассмотрено и направлено в различные инстанции 713. Вся документация рассмотрена в установленные законодательством сроки.
В целях информационного освещения деятельности представительного органа, укрепления обратной связи с избирателями областной маслихат активно взаимодействует со средствами массовой информации. За отчетный период в региональных средствах массовой информации в рамках информационной работы опубликовано более 190 статьей, интервью и отзывов. В областных газетах «Индустриальная Караганда», «Орталық Казақстан» опубликованы статьи депутатов А. Тукбаевой, Е. Кубеева, М. Ибатова, Б. Алтынбекова, Д. Экзекова и других. На телевидении «SARYARQA», телеканале «5 канал» и в областных газетах есть постоянные программы и рубрики: «Ойталқы», «В интересах людей», «Человек труда», «Постскриптум», «Ғибрат», «Депутаты за работой» и другие. В съемках телепрограмм принимали активное участие депутаты областного маслихата Е. Апеисов, С. Брамонтова, Б. Базарбаев, Н. Косубаев, Е. Ахметов, К. Оспанова. На постоянной основе в региональных СМИ и на сайте областного маслихата karoblmaslihat.kz освещается работа депутатского корпуса на очередных сессиях, заседаниях профильных постоянных комиссий. Продолжается практика онлайн-трансляций сессий областного маслихата в режиме реального времени. Видеоматериалы размещаются на официальном сайте Карагандинского областного маслихата.
В текущем году проведен ребрендинг сайта областного маслихата. Здесь впервые размещена интерактивная карта депутатов с разбивкой по округам. Такой шаг позволяет избирателям напрямую обращаться к депутатам с вопросами. По состоянию на 20 ноября, через «виртуальную приемную» задано 56 вопросов, которые рассматриваются в установленном порядке. На сайте также регулярно обновляется информация по деятельности маслихата, проведенным сессиям, постоянным комиссиям, рабочим группам. Следует отметить, что вопросы депутатам задаются через электронную общественную приемную партии «Нұр Отан», членами фракции которой является подавляющее количество наших депутатов. Каждому депутату присвоен свой идентификационный код. В рамках обеспечения взаимодействия областным маслихатом проведена организационная работа по привлечению к совместной работе наших коллег - депутатов городских и районных маслихатов Карагандинской области. Они принимают участие в совместных выездных рабочих группах, секретари маслихатов приглашаются на заседания сессий.
В рамках исполнения поручения Главы государства о пропаганде здорового образа жизни и развитии массового спорта организована работа по привлечению депутатского корпуса к спортивным мероприятиям. В мае в Караганде впервые была организована спартакиада среди депутатов и сотрудников аппаратов маслихатов области, городов и районов. Гостями мероприятия стали депутаты-ветераны, заслуженные работники спорта, а также почетные жители Караганды. 300 участников состязались в шести видах спорта: волейболе, шахматах, настольном теннисе, шашках, гиревом спорте, перетягивании каната.

На пути
к стабильности

Как правило, при подведении итогов работы за тот или иной период одновременно намечаются ориентиры дальнейшего развития в интересах совершенствования деятельности органа. В связи с этим считаем необходимым еще раз пересмотреть практику совместной работы с исполнительными органами при формировании областного бюджета и его исполнения, а также реализации других государственных и правительственных программ, программ развития территорий, обеспечив тем самым депутатский контроль за эффективным планированием и использованием средств.
В наших планах - серьезное расширение практики взаимодействия с общественностью и неправительственным сектором области, в целом налаживание тесного контакта с населением, нашими избирателями. Кроме того, Карагандинский областной маслихат планирует расширить информационное освещение деятельности представительного органа.
Разрешите выразить уверенность в том, что областной представительный орган будет и впредь совершенствовать и улучшать свою деятельность, укреплять взаимодействие с исполнительными органами, городскими и районными маслихатами, общественными организациями, политическими партиями и плодотворно трудиться на благо карагандинцев. Уверен, депутаты областного маслихата понимают свой долг и обязанности и представляют всю меру ответственности перед своими избирателями.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Отчетная встреча акима Карагандинской области 18.02.2019

    22 февраля в 15.00 во Дворце культуры горняков состоится ежегодная отчетная встреча акима Карагандинской области Ерлана Кошанова с населением. Аким области подведет итоги прошлого года, ответит на вопросы горожан, а также расскажет о планах по дальнейшему социально-экономическому развитию области на 2019 год.

  • Секрет успеха 16.02.2019

    В Астане названы имена казахстанцев, внесших вклад в развитие страны за годы независимости. Глава государства Нурсултан Назарбаев в столичном Казмедиацентре встретился с победителями проекта «100 новых лиц Казахстана» 2018 года.

  • Обратная связь в действии 16.02.2019

    Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов провел личный прием граждан. Жители области открыто говорили на самые разные темы. В частности, речь шла о вопросах здравоохранения, воспитания сирот, жилья для молодых специалистов, ЖКХ.

  • Деловая хватка 16.02.2019

    Общий инвестиционный портфель госпрограммы «Дорожная карта бизнеса-2020» по Карагандинской области с момента ее реализации в 2010 году составил 1576 проектов на 172 млрд тенге. На 1 тенге выделенных субсидий приходится 12 тенге привлеченных инвестиций. В доход бюджета от участников программы выплачено более 24 млрд тенге налогов.

  • С обновлением! 16.02.2019

    На XXII внеочередной сессии областного маслихата депутаты утвердили обновленный перечень проектов, реализуемых в рамках механизма государственно-частного партнерства. Также народные избранники одобрили решение о переименовании ряда улиц Караганды, Темиртау и Жезказгана.

  • Альянс общества и государства 14.02.2019

    На отчетной встрече с жителями Октябрьского района Караганды, которая состоялась накануне в ДК железнодорожников, аким областного центра Нурлан Аубакиров ответил на вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, строительства социальных и культурных объектов, реконструкции дорог, благоустройства, общественной безопасности, а также других актуальных тем. В дискуссии также принял участие глава региона Ерлан Кошанов, который с удовлетворением отметил, что с каждым годом горожане все активнее вносят свою лепту в развитие и процветание областного центра.

  • Повышение комфорта и качества жизни населения – наша основная задача 09.02.2019

    Прошедший год был для нашей области активным и плодотворным. Работа была направлена на решение задач, обозначенных в Стратегии развития «Казахстан-2050», Посланиях Главы государства народу Казахстана, Пяти институциональных реформах Плана нации - 100 конкретных шагов.
    Велась активная работа по реализации Пяти социальных инициатив Главы государства. 

  • Доверяй, но проверяй 07.02.2019

    В минувшем году к дисциплинарной ответственности было привлечено свыше 1 тысячи государственных служащих, сообщили на заседании областного Совета по этике Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции.