24 ноября 2018 года 989

Между государством и обществом

Автор: Серик МУСТАФИН

Как было определено в Послании Главы государства Н.А. Назарбаева «Рост благосостояния казахстанцев: повышение доходов и качества жизни», сегодня в мире глобальные и локальные проблемы переплетаются, и в этих условиях ответом на вызовы и залогом успешности современного государства становится развитие главного богатства – человека, его жизнь, права и свободы.

Президент страны подчеркивает, что Правительству и каждому руководителю государственного органа, госкомпании нужно изменить подходы в работе, где главным приоритетом должен стать рост благосостояния всех казахстанцев.
Независимый Казахстан, создав современное прогрессивное государство с динамично развивающейся экономикой, обеспечил мир и общественное согласие, где признаются неконституционными любые действия, способные нарушить межнациональное и межконфессиональное согласие.
В целях модернизации системы государственного управления провели качественные и исторически значимые структурные, конституционные и политические реформы, также добились повышения международного авторитета Казахстана и усиления его геополитической роли в регионе, зарекомендовали себя в качестве ответственного и востребованного международного партнера в решении региональных и глобальных проблем.
С вопросом: «Как должен измениться государственный аппарат в условиях нового времени?» Глава государства обратился к участникам встречи и, отвечая на свой вопрос, отметил, что кардинальное повышение эффективности деятельности государственных органов – это качество, что и должно стать новым стилем жизни государственного служащего, а самосовершенствование – его главным принципом.
Далее Глава государства настоятельно рекомендовал: госслужащие новой формации должны сократить дистанцию между государством и обществом. И, определенно объясняя, говорил: «Вникните в смысл. Ближе к людям нужно быть - это постоянная обратная связь, живое обсуждение, разъяснение людям политики конкретных мер и результатов».
Современный государственный служащий Казахстана имеет более широкое влияние на качество нашей жизни - вот одно из тех ключевых изменений, в которых нуждается наше общество. Государственные служащие - это люди, от которых в наибольшей степени зависит качество нашей жизни: они являются основными производителями нашего благосостояния, так как благосостояние - это продукт, а не предпосылка организованной деятельности.
Качество нашей жизни и наше благосостояние в первую очередь зависят от деятельности государственных служащих. Следовательно, их нужно воспринимать не как просто чиновников, а как самых важных работников в нашем обществе. Мы очень сильно зависим от того, что они делают. Однако факты и предрассудки, связанные с ролью этих людей и распространенные как внутри самих государственных служб, так и вне их, мешают служащим эффективно выполнять свою роль - это коррупция, бюрократия, волокита и т.д.
В системе самосовершенствования госслужащего новой формации должен утвердиться главный принцип - принцип законности, казахстанского патриотизма, приоритета прав, свобод и законных интересов граждан перед интересами государства, профессионализма государственных служащих, этичности и нетерпимости к правонарушениям. Только соблюдение этих принципов даст возможность чиновнику быть компетентным в формировании совокупности знаний, умений и навыков, необходимых для эффективного выполнения конкретной государственной должности.
Приоритеты роли государственных служащих в обществе заключаются в том, что государственные служащие - это не просто люди, занимающие административную, государственную или руководящую должность, а люди, способствующие управлению обществом, - это первая обязанность каждого из них.
К сожалению, изучая материалы Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции в средствах массовой информации о правовых нарушениях среди госслужащих, можно определить, что не все видят в этом свою функцию и не задаются вопросом, какую роль и пользу приносит обществу их орган и как увеличить эффективность его работы.
Второй приоритет в том, что государственные служащие ответственны не только за качество жизни нашего общества в целом, но и за качество жизни каждого человека, которому они предоставляют услугу.
Для эффективного выполнения этих обязанностей им необходима свобода действий, чтобы связать существующие возможности с удовлетворением индивидуальных потребностей населения. Здесь опять видны факторы несоблюдения принципов, некоторые государственные служащие не готовы ответить на вопрос, что они могут сделать для повышения качества своих услуг, еще меньше тех, кто готов взять лично на себя ответственность за это, и совсем мало готовых самостоятельно решить, что будет лучше всего для данного человека в данных обстоятельствах, и отвечать за принятое решение.
В целях решения данной проблемы, как озвучено в Послании, для выявления приоритета рекомендовано предусматривать постоянную обратную связь, живое обсуждение и разъяснение людям конкретных мер и результатов государственной политики.
В этой связи Глава государства поручил руководству Академии госуправления совместно с Назарбаев университетом разработать программу «Руководитель новой формации» и создать спецкурсы переподготовки при назначении на руководящие должности. А также особо выделяет вопрос о привлечении профессионалов из частного сектора, имеющих опыт работы в лучших зарубежных компаниях или получивших образование в ведущих университетах мира.
Филиалом Академии государственного управления по Карагандинской области, в целях повышения ответственности деятельности административных государственных служащих региона, проводятся специальные курсы повышения квалификации и переподготовки, которые помогут правильно оценивать ситуацию в регионе, в поселке и селе, а также в сфере ответственности чиновника.
Так, в соответствии с программой обучения с сентября по октябрь т.г. прошли семинары на тему: «Управление проектами», целевой аудиторией были акимы сельских округов, «Мінез-құлық психологиясы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет» - семинар для специалистов административных судов области.
В настоящее время, в целях развития профессиональных компетенций и практических навыков по механизмам внедрения самостоятельного бюджета и эффективного управления коммунальной собственностью местного самоуправления в регионе, филиалом адаптируется типовая программа семинара на тему: «Трансформация системы местного самоуправления для развития региона» в объеме до 80 часов, где особую значимость приобретают вопросы повышения эффективности управленческой деятельности сельских акимов, развитие профессиональных компетенций и практических навыков по механизмам внедрения самостоятельного бюджета (бюджета четвертого уровня) и эффективного управления коммунальной собственностью местного самоуправления, а также формирования у них стратегического, инновационного мышления, новой культуры трансформационного лидерства.
Современное государственное управление характеризуется быстрыми изменениями, сложностью и необходимостью опережающего развития, которые направлены прежде всего на формирование самостоятельного бюджета, передачу части коммунальной собственности в ведение органов местного самоуправления в целях активизации гражданского сектора общества.
Большую роль в формировании госслужащего новой формации и в эффективном функционировании госаппарата играют конкурентоспособность госслужащих, их профессионализм и патриотизм.
Президент страны поставил четкую задачу: сформировать корпус госслужащих новой формации – высокопрофессиональных носителей новой этики. Не просто служащих, но служителей, способных стать образцом добросовестного служения стране и людям, быть патриотичными и справедливыми, потому как именно этого и ожидает наше общество от современной государственной службы.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Отчетная встреча акима Карагандинской области 18.02.2019

    22 февраля в 15.00 во Дворце культуры горняков состоится ежегодная отчетная встреча акима Карагандинской области Ерлана Кошанова с населением. Аким области подведет итоги прошлого года, ответит на вопросы горожан, а также расскажет о планах по дальнейшему социально-экономическому развитию области на 2019 год.

  • Секрет успеха 16.02.2019

    В Астане названы имена казахстанцев, внесших вклад в развитие страны за годы независимости. Глава государства Нурсултан Назарбаев в столичном Казмедиацентре встретился с победителями проекта «100 новых лиц Казахстана» 2018 года.

  • Обратная связь в действии 16.02.2019

    Аким Карагандинской области Ерлан Кошанов провел личный прием граждан. Жители области открыто говорили на самые разные темы. В частности, речь шла о вопросах здравоохранения, воспитания сирот, жилья для молодых специалистов, ЖКХ.

  • Деловая хватка 16.02.2019

    Общий инвестиционный портфель госпрограммы «Дорожная карта бизнеса-2020» по Карагандинской области с момента ее реализации в 2010 году составил 1576 проектов на 172 млрд тенге. На 1 тенге выделенных субсидий приходится 12 тенге привлеченных инвестиций. В доход бюджета от участников программы выплачено более 24 млрд тенге налогов.

  • С обновлением! 16.02.2019

    На XXII внеочередной сессии областного маслихата депутаты утвердили обновленный перечень проектов, реализуемых в рамках механизма государственно-частного партнерства. Также народные избранники одобрили решение о переименовании ряда улиц Караганды, Темиртау и Жезказгана.

  • Альянс общества и государства 14.02.2019

    На отчетной встрече с жителями Октябрьского района Караганды, которая состоялась накануне в ДК железнодорожников, аким областного центра Нурлан Аубакиров ответил на вопросы, касающиеся жилищно-коммунального хозяйства, социального обеспечения, строительства социальных и культурных объектов, реконструкции дорог, благоустройства, общественной безопасности, а также других актуальных тем. В дискуссии также принял участие глава региона Ерлан Кошанов, который с удовлетворением отметил, что с каждым годом горожане все активнее вносят свою лепту в развитие и процветание областного центра.

  • Повышение комфорта и качества жизни населения – наша основная задача 09.02.2019

    Прошедший год был для нашей области активным и плодотворным. Работа была направлена на решение задач, обозначенных в Стратегии развития «Казахстан-2050», Посланиях Главы государства народу Казахстана, Пяти институциональных реформах Плана нации - 100 конкретных шагов.
    Велась активная работа по реализации Пяти социальных инициатив Главы государства. 

  • Доверяй, но проверяй 07.02.2019

    В минувшем году к дисциплинарной ответственности было привлечено свыше 1 тысячи государственных служащих, сообщили на заседании областного Совета по этике Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции.