12 июля 2018 года 158

Инвесторам нужна земля

Автор: Сергей БУЯНОВ

Два года назад в Казахстане начала работу земельная комиссия с широким общественным представительством. Ее целью было учесть мнение народа в вопросах использования основного ресурса государства - земли. На основе мнений и предложений были разработаны сотни поправок в Земельный кодекс РК. В мае Президент РК их подписал, и 8 июня они вступили в силу.

В Карагандинской палате предпринимателей «Атамекен» прошло совещание с участием представителей Минсельхоза РК, республиканской палаты, местных властей и фермеров. Обсуждались внесенные в законодательство новшества и нюансы их применения.
Одно из главных изменений касается процедуры предоставления земельных участков в аренду. А именно: отныне акиматы будут формировать состав земельных комиссий с тем расчетом, чтобы не менее половины их состава представляли общественники, в том числе члены Палаты предпринимателей «Атамекен». Состав будет утверждаться сроком на год, после чего меняться. Председательствовать в комиссии будет заместитель акима, курирующий земельные вопросы. Плюс к тому каждый раз при рассмотрении вопроса аренды участка в том или ином месте в состав комиссии будут включаться еще два человека - аким этого сельского округа и один из жителей населённого пункта, выбранный на общем сходе. Сделано это для обеспечения прозрачности процедуры рассмотрения конкурсных заявок.
Кстати, при рассмотрении заявок приоритет будет отдаваться тому предпринимателю, кто представит лучший бизнес-план работы на земле, а также возьмет на себя обязательства по созданию новых рабочих мест.
Еще одно новшество касается именно земель сельхозназначения. Отныне такие участки должны выставляться на конкурс акиматами с уже разработанным за бюджетный счёт пакетом документов, в том числе с земельным проектом. Кроме того, информация о тех, кому предоставлены участки, должна публиковаться ежемесячно. Прежние правила предписывали обнародовать информацию раз в квартал.
При этом расширены полномочия властей за контролем по использованию земли. Первые пять лет аренды будет вестись постоянный мониторинг эффективности работы. Это соблюдение севооборота, поддержание урожайности на высоком уровне, недопущение зарастания пашни сорняками. В случае выявления нарушений последует обращение в земельную комиссию. Она уже примет меры - вплоть до изъятия участка.
Для недопущения скопления большого количества участков в одних руках решено установить ограничения на площадь, которую может арендовать один предприниматель. Конкретные лимиты разработают на уровне Правительства и акиматов областей.
А вот что должно порадовать абсолютно всех жителей сельских населенных пунктов, так это запрет на предоставление в аренду земель вокруг сёл. Эти земли отныне будут служить для выпаса общественного стада, что поможет решить вопрос с пастбищными угодьями для ЛПХ. Более того, акиматы теперь имеют право прервать договоры аренды с предпринимателями на такие земли и отдать их в распоряжение сельчан. Кстати, земли в приграничной полосе теперь тоже нельзя отдавать в аренду под сев сельхозкультур. Теперь там можно лишь пасти скот и косить траву.
Вместе с тем в Казахстане продолжает действовать мораторий на предоставление в аренду земли иностранцам и юридическим лицам с иностранным участием. Его срок - до конца 2022 года. После этого будет принято решение - продлевать его действие или двигаться в ином направлении.
Однако предприниматели, работающие в сельском хозяйстве, уже сейчас говорят о сложностях, которые страна получила из-за введённых ограничений.
И дело даже не в том, что новые инвесторы, планировавшие начать работу в АПК Казахстана, не могут теперь вкладывать свои деньги в отрасль, поскольку не имеют права получить землю в пользование. Но ведь и те компании, которые ранее пришли в сельское хозяйство Казахстана и успели себя хорошо зарекомендовать, оказались в сложнейшей ситуации. Ведь если срок ранее оформленной аренды у них закончится в период до 2022 года, то продлить ее они не смогут.
На это обратил внимание Павел Лущак, член регионального совета палаты предпринимателей Карагандинской области.
- Иностранных инвесторов приглашали в страну, обещая поддержку, - отметил он. - Есть совместные предприятия, работающие достаточно долгое время и зарекомендовавшие себя как лидеры отрасли. Им землю давали в аренду на 10 лет. И сейчас ситуация такая: если срок аренды заканчивается в период действия моратория, то у них нет возможности продолжать работу. Что им делать? Бросать бизнес и уходить? В этом случае теряют все стороны. Тем более что у многих из них остаются обязательства по кредитам и лизингу.
Наряду с этим без инвестиций невозможно решить базовые для отрасли вопросы. В частности, обновление парка сельхозтехники. По данным МСХ РК, в прошлом году обновление шло темпами примерно в 2% в год. Сейчас аграрное ведомство ставит задачу поднять их до 6%, хотя мировой стандарт - 12%. Но и половину от этой величины достичь будет очень и очень сложно, если инвесторы не будут приходить в Казахстан. И уж тем более, если уже работающие у нас начнут уходить.
Проблему самым серьезным образом изучат в Минсельхозе, пообещала Самал Ескалиева, главный эксперт управления развития земельных отношений и землеустройства Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК. Она отмечает, что работа над оптимизацией земельного законодательства продолжается и уже в следующем году планируется новая порция поправок. Возможно, затронут они и судьбу уже работающих в стране иностранных инвесторов.
- Конечно, позиция НПП «Атамекен» будет учитываться в работе над совершенствованием норм, - говорит она. - Пока же выход мы видим один: иностранному партнеру временно выйти из состава учредителей юридического лица. Тогда оно сможет продлить аренду земли. При этом упрощена процедура продления аренды для казахстанских граждан. Если предприниматель отработал весь срок без нареканий, если границы участка не изменились, то акиматы вправе продлить аренду «автоматом», без рассмотрения этого вопроса на земельной комиссии.


Фото Линара ГАЛИМОВА

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Пшеница должна дорожать 21.07.2018

    Согласно прогнозу Международного совета по зерну Казахстан в нынешнем сезоне соберёт 17,8 млн тонн зерна против 19,3 млн годом ранее. Из этого объема пшеница составит 13,7 млн тонн (14,8 млн - в 2017-м). Также и в России урожай ожидается ниже прошлогоднего на 10-15%. Приведёт ли это к росту цен на зерно?

  • Когда квартира по карману 21.07.2018

    Первый ипотечный кредит по программе приобретения жилья «7-20-25» выдал в Караганде филиал банка «Centercredit».

  • Инвестиции в молодых 21.07.2018

    Молодых предпринимателей на селе сегодня поддерживают на нескольких уровнях - гранты акима области, района, грант управления по вопросам молодежной политики, грант управления предпринимательства... На заседании Совета по делам молодежи, который проходил под председательством заместителя главы региона Жандоса Абишева, говорилось, что государство сейчас уделяет большое внимание этой категории граждан. Для этого создаются необходимые условия, открываются все двери.

  • Картофеля будет достаточно 21.07.2018

    Сложные погодные условия нынешнего аграрного сезона сказались и на производителях картофеля. Конечно, эта сельхозкультура меньше зависит от капризов природы благодаря применению орошения. Но все равно экстремальные температурные колебания не проходят бесследно. 

  • Основы импортозамещения 19.07.2018

    В единый Реестр отечественных производителей, сформированный региональной палатой предпринимателей (РПП), на сегодняшний день вошли более 500 местных компаний, из них более 300 - производители строительных материалов. 

  • Halyk + Qazkom: итог больше суммы слагаемых 19.07.2018

    Процесс интеграции двух системообразующих банков вышел на финишную прямую. Многие клиенты задаются вопросами - каким будет объединенный банк, какие продукты, услуги, сервисы и нововведения ждут розничных клиентов. Глава департамента розничного бизнеса Halyk Bank Динара Аманбаева и Гульнара Ратаева, которая возглавит филиал Карагандинской области, рассеивают все сомнения.

  • Успей забрать свои деньги! 19.07.2018

    В этом году Банк ВТБ (Казахстан) отметил свой девятый день рождения! За время своего существования банк помог тысячам казахстанцев осуществить свои мечты и не собирается на этом останавливаться. В честь торжественной даты банк проводит акцию «Приближай желаемое», благодаря которой заемщики банка могут выиграть один из 18 денежных призов, крупнейшие из которых номиналом по 1 000 000 тенге! Чтобы стать участником розыгрыша, надо поторопиться - акция заканчивается 31 июля 2018 года.

  • Туманные виды 17.07.2018

    Весна нынешнего года для крестьян сложилась тяжело, потому что и осадков выпало немного, и температура была низкой. Первая половина лета выдалась более благоприятной - прошли обильные дожди, объем которых в два с половиной раза превысил норму. Однако они дали мощный толчок не только развитию культурных растений, но также и сорняков. И еще - вырос риск распространения болезней. Так что крестьянам придётся постараться, чтобы осенью всё-таки получить хороший урожай.