19 июня 2018 года 816

Заполнение белых пятен

Автор: Людмила ЗАЙЦЕВА

Провести ревизию всех договоров государственно-частного партнерства и заслушать отчет каждой области о ходе реализации проектов предложено на втором Республиканском совещании совета по мониторингу Нацпалаты «Атамекен». Появление новой диалоговой площадки сразу же заметили на всех уровнях власти, предприниматели и СМИ, отметил вице-министр национальной экономики Ерболат Досаев. Но самое главное - обсуждение в форме видеоконференции со всеми регионами страны позволило, во-первых, оперативно выявить проблемы системного характера, во-вторых, озвучить положительный опыт на местах. Так, на первом совещании отчет о ситуации в ГЧП держала Астана, на втором - Алматы. Позже будет определена очередность остальных областей.

Для частных инвесторов самыми неясными все еще остаются вопросы гарантии потребления со стороны государства и доверительного управления. Особенно в сфере медицины и образования. К примеру, бизнес готов взять на себя строительство, оснащение и организацию услуг станции скорой помощи, но сомневается в том, что его затраты окупятся. На сегодняшний день все расходы на оказание медицинской помощи осуществляются через ФОМС. Станет ли он третьим участником договора ГЧП? Очевидно, этот вопрос надо проработать с Минздравом, считают аналитики НПП.
А вот механизм гарантий государства по детским дошкольным учреждениям будет определен буквально в течение нескольких дней, говорилось на совещании.
Заместитель председателя правления НПП «Атамекен» Елена Якупбаева озвучила пул вопросов системного характера для включения в реестр проблем. Прежде всего предлагается определить критерии статистики по государственно-частному партнерству. На сегодняшний день она не является прозрачной и полной, формируется в основном за счет договоров госзаказа.
Требуется также идентификация объектов ГЧП. По мнению совета, в последнее время слишком широко трактуется значение государственно-частного партнерства, в ряде регионов под него попадает жилищное строительство, при котором часть квартир переходит государству. При этом один из обязательных элементов партнерства - эксплуатация объекта - реализуется формально. Предложения Нацпалаты: уточнить признаки ГЧП и четко разграничить сферы действия законов о госзакупках и ГЧП; совместно с местными исполнительными органами, министерствами нацэкономики и финансов провести ревизию договоров; в рамках работы совета по мониторингу проектов ГЧП заслушать каждый регион в отдельности.
НПП также внесла ряд предложений относительно лимитов государственных обязательств, финансирования крупных проектов за счет выпуска ценных бумаг и др. На данный момент в стране реализуются 1069 проектов ГЧП на сумму 2,5 трлн тенге - это большой задел для местной индустрии, подчеркнула Елена Якупбаева. При планировании необходимо учитывать казахстанское содержание в строительстве, капитальном ремонте и модернизации объектов.
В Карагандинской области на сегодняшний день в рамках развития ГЧП на стадии реализации находятся 105 проектов на сумму 39,8 млрд тенге, из них по 27 уже заключены договора ГЧП, в том числе 6 проектов в текущем году, остальные 78 находятся на этапе разработки документации.
В основном частные инвестиции направлены в сферы образования, здравоохранения, спорт и ЖКХ. Региональной палатой сформирован пул из 33 проектов, из которых 11 уже на стадии разработки документации.
Застройщики области предлагают внести поправки в проекты государственно-частного партнерства в сфере образования и здравоохранения. Смысл в том, чтобы строить комплексы: первые этажи отдавать под объект образования или здравоохранения, остальные - под жилые квартиры. Со стороны двора планировать подъезды, с фасада - вход в учреждение с огороженной площадкой для детей или парковкой, если это поликлиника. За счет реализации квартир в таких комплексах строители быстрее вернут часть вложенных средств и их риск будет минимальным, считают инициаторы.
Миннацэкономики и АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» выпустили «Белую книгу» - практические рекомендации для МИО (местных исполнительных органов).
«Государственно-частное партнерство, давно ставшее привычным в развитых странах, для нас пока еще в новинку, есть много белых пятен и неясностей. В связи с этим было решено подготовить настоящее издание, учитывающее вопросы, замечания и предложения центральных и местных государственных органов, региональных центров государственно-частного партнерства, социально-предпринимательских корпораций, деловых кругов, а также участников кустовых семинаров с регионами.
Цель данной «Белой книги» - в доступной форме разъяснить базовые механизмы государственно-частного партнерства, дать пошаговые рекомендации для разработчиков и инициаторов проектов, привести ответы на часто задаваемые вопросы, говорится в предисловии к изданию.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Вернуть нельзя оставить 22.10.2019

    Вот вы получили заброшенную, заросшую по пояс травой землю. Облагородили ее, возделали, посеяли урожай, поправили покосившийся забор, отремонтировали домик для отдыха, построили баньку... И тут объявляется законный владелец с требованием вернуть ему его имущество. Что делать?

  • Запасаемся впрок 22.10.2019

    Как обычно, торговые ряды для «Ауыл береке» установили на улице Олимпийской за стадионом. Акимат города перенаправил некоторые маршруты общественного транспорта, чтобы всем желающим было проще добираться. 

  • «Топовый» охранник 22.10.2019

    Электронная биржа труда страны сегодня содержит 68800 предложений о трудоустройстве. А соискателей, представивших свои резюме, гораздо меньше - всего 46,3 тысячи.

  • Гораздо проще 22.10.2019

    Более 1,7 млн государственных услуг было оказано жителям региона в режиме онлайн за 9 месяцев нынешнего года. Примерно половина из них приходится на долю секторов самообслуживания, расположенных во фронт-офисах госкорпорации «Правительство для граждан».

  • Испытание для лучших 22.10.2019

    Завершилось тестирование способностей претендентов, изъявивших желание быть зачисленными в президентский молодежный кадровый резерв. На следующий этап отбора прошли 904 участника.

  • Ремонт в километрах 22.10.2019

    Масштабная реализация проектов в рамках Госпрограммы инфраструктурного развития «Нұрлы жол» продолжается на территории области. В том числе разными видами работ охвачены автодороги. Руководитель управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог Аскарбек Халтонов отчитался вчера перед главой региона о проделанной и планируемой работе.

  • Расскажи о проблеме 22.10.2019

    В медучреждениях региона установят киоски доверия. Наряду с ними во всех поликлиниках и больницах заработают общественные приемные. Об этом стало известно во время совещании с участием руководителей областного департамента по противодействию коррупции и управления здравоохранения. 

  • Третья сторона 22.10.2019

    Неполное служебное соответствие могут вынести чиновнику из Шахтинска. Поведение руководителя отдела ЖКХ, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Ануара Самиева обсуждалось членами Совета по этике. Его уличили в совершении проступка, дискредитирующего госслужбу.

Наша Караганда