17 мая 2018 года 1020

Как вернуть подрядчика

Автор: Людмила ЗАЙЦЕВА

Отечественная стройиндустрия должна полностью перейти на еврокоды к 2021 году. Карагандинский регион в состоянии сделать в этом плане рывок и стать примером для подражания. Об этом заявил начальник управления архитектуры, градостроительства и ЖКХ Национальной ассоциации строительной отрасли РК Карим Тусупбеков на заседании комитета при регсовете палаты предпринимателей области. Имеется в виду более-менее высокая готовность основных звеньев отрасли работать по новым правилам. В частности, это наличие кластера, эффективных механизмов подготовки и переподготовки специалистов, относительной подключенности науки к решению текущих и перспективных задач и др. В других регионах и такого нет. Еще хуже то, что многие чиновники понимают внедрение еврокодов как обычную смену документации.

Так и отчитываются о проведенной работе: дескать, переведено и распространено столько-то страниц текста. Даже некоторые чиновники центрального аппарата считают, что стоит упразднить сотни томов советских СНиПов и заменить их переводными требованиями еврокодов, и мы уже в Европе! - сетует председатель комитета по строительству и стройиндустрии при палате предпринимателей области Толеген Ашимов. 

На самом деле еврокоды - это прежде всего новая система технического регулирования. В Плане нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» Глава государства Нурсултан Назарбаев поставил задачу перехода именно на систему еврокодов. Ключевое слово здесь - «система». Сами по себе еврокоды не нужны, тем более что в европейских странах они обновляются каждые 5 лет. Нет смысла тратить миллиарды тенге на постоянный перевод чужих терминов, тем более что они будут оставаться абсолютно непонятными в существующей реальности. Это все равно, что принять конституцию в диком африканском племени. Перевести на его язык слова «парламент», «сенат» и т. д., не создав при этом органы управления и всю государственную систему. Пример, конечно, утрированный, но зато доходчивый. Внедрять надо систему еврокодов.
У нас же на деле получается, что «голые» еврокоды там и сям пытаются втиснуть в существующую систему, в большей степени еще советского образца.
По заказу Нацпалаты «Атамекен» группа лучших специалистов провела анализ отрасли, сообщил начальник управления архитектуры, градостроительства и ЖКХ. Выводы не утешительные. Даже законы об архитектурно-градостроительной деятельности и техническом регулировании противоречат друг другу. Закон о техрегулировании был принят формально, перед вступлением в ВТО, по сути, он не работает.
- В нашем представлении действующая система подрядчика «расчленила», - поделился выводами Карим Тусупбеков. - Функции принятия решений оторвали от строителя. Тогда как во всем мире ответственность несет подрядчик. Система еврокодов должна вернуть на стройку профессионалов, которые принимают решения и отвечают за них. На данный момент главную роль в принятии решений, в том числе в нормировании, техрегулировании, играет чиновник. Система еврокодов требует вернуть права и ответственность за решения профессионалам.
Если гарантом ответственности профессионалов выступят страховые компании, готовы ли они страховать риски по инновациям - ставит вопрос председатель комитета. Вопросы страхования в стройиндустрии еще требуют проработки и широкого практического применения, как в цивилизованных странах.
Если бы у нас действовала такая система, то за «Бесобу» понесли бы наказание конкретные виновные в некачественном строительстве, а не чиновники, далекие от стройки, но ставившие подписи под формальными бумагами.
Кстати, за дорогостоящие белорусские проекты, которые пришлось пересогласовывать и корректировать, что тоже влетело в копеечку, плюс вынужденные простои на строящихся объектах никто не ответил.
Зато у нас регламентированы толщина штукатурки, размеры кирпича, подоконников, труб, металлических изделий - всего, чего только можно. В системе еврокодов важны только требования безопасности. Другими словами, можно класть штукатурку хоть слоем полметра, главное, чтобы она не свалилась никому на голову. Просто никто не станет поступать в убыток себе и своей фирме.
В системе еврокодов решения принимают профессионалы. Когда это действительно так, быстрее происходит внедрение новых технологий и материалов. У многих карагандинских строителей под сукном лежит не по одному рацпредложению, но мало кто берется оформлять их как положено. Потому что на это требуются время, терпение и деньги. Нужно пройти целый ряд инстанций по согласованию, технические испытания, а потом не факт, что новшество будет все еще актуально.
В одной из крупных строительных фирм области на свой страх и риск давно штукатурят с помощью лопаты вместо мастерка. Это втрое повысило эффективность работы, позволило держать на объекте 5 человек вместо 20, зато и платить им на порядок больше. С точки зрения существующего законодательства, это - нарушение технологии. С точки зрения системы еврокодов, на стройке работают не только руки, но и мозги. Если включить мозги по всей отрасли - отдача будет колоссальная. В системе еврокодов профессионал-теоретик решает, насколько та или иная технология отвечает требованиям безопасности, профессионал-практик - насколько она эффективная.
Профессионалы предлагают начать внедрять систему еврокодов по закону о техническом регулировании. Технических регламентов не сотни, а около десяти требований безопасности. Вместе с тем - это система ответственности и доказательной базы. Что касается доказательств, т.е. гарантий того, что материалы, технологии, здания в целом являются безопасными для жизни и здоровья людей, то здесь свое слово должна сказать и наука.
Внедрение системы еврокодов - это, несомненно, революционный шаг в строительной отрасли. То, что за внедрение взялись именно в Караганде - городе экономической и политической опоры Президента страны, знаково и ответственно. По мнению членов Ассоциации застройщиков, на данный момент требуется только усиление активности предпринимателей отрасли.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • К жатве всё готово 20.09.2018

    В нынешнем сезоне в Карагандинской области один из самых низких темпов уборки зерна по стране. На 15 сентября было скошено лишь 23,5% площадей. Причина - дождливая погода, которая не позволяет выйти в поле технике. Однако синоптики обещают тёплое и сухое «окно» на две ближайшие недели. В этот период аграриям нужно успеть завершить жатву. По данным управления сельского хозяйства региона, в текущем году уборочная площадь зерновых и зернобобовых культур в Карагандинской области составляет 826 тыс. гектаров, из них пшеницы - 623,9 тыс. га, ячменя - 174,1 тыс. га, овса - 17,9 тыс. га, 10,1 тыс. га - бобовых и 17,1 тыс. гектаров - масличных культур. Также предстоит провести уборку картофеля на площади 9287 гектаров и овощей - 1442 гектара.

  • Лидеры по эмиссиям 20.09.2018

    Проблему загрязения окружающей среды и выбросов вредных веществ в атомсферу поднял Глава государства во время рабочей поездки в Карагандинскую область. Нурсултан Назарбаев дал ряд конкретных поручений по вопросам социально-экономического развития области. Наряду с другими Президент поручил принять комплексные меры по оздоровлению экологической обстановки. В области уже решаются вопросы по Темиртау - идет реализация плана по улучшению экологии. Теперь надо комплексно решать вопрос по другим регионам и в целом по области. Эти и другие вопросы вице-министр энергетики РК Сабит Нурлыбай обсуждал на встрече с руководителями промышленных предприятий и государственных управлений.

  • Отопительный резон 18.09.2018

    О том, что отчеты чиновников часто расходятся с действительностью, в очередной раз подтвердила внезапная проверка, устроенная акимом области. Вчера на аппаратном совещании Ерлан Кошанов на примере Жанааркинского района, где, по отчетам, объекты соцкультбыта были обеспечены необходимым запасом угля, рассказал о том, что лично убедился, как цифрами можно ловко жонглировать... Нынешний год для угольной Караганды - рекордный. Если в прошлом году из недр было извлечено 32 миллиона тонн угля, то в текущем ожидается порядка 38 миллионов. Что же касается угля для бытовых нужд населения, то его, по приблизительным подсчетам, будет 4,8 миллиона тонн, тогда как ранее эта цифра не доходила и до 4 миллионов.

  • Хлебное дело 18.09.2018

    Мировой тренд в сельском хозяйстве - точное земледелие - стали использовать на полях Осакаровского района. Эта инновационная автоматизированная система облегчает работу аграриев и повышает урожайность и прибыльность за счет сокращения расходов на выращивание продукции. О том, как это выглядит на практике, ознакомился аким области Ерлан Кошанов в ходе своей рабочей поездки.

  • Как покорить столицу 18.09.2018

    Десять меморандумов о сотрудничестве между застройщиками Астаны и предприятиями Карагандинской области подписано в ходе делового форума и выставки товаропроизводителей «Межрегиональное сотрудничество: Астана - Карагандинская область». Строительная индустрия - одна из наиболее перспективных отраслей экономики, которую целесообразно развивать в нашем регионе, учитывая его близость к растущей столице (за 20 лет в нее вложено 8 триллионов инвестиций), а также задачу, поставленную Президентом страны: сделать Караганду городом-миллионником. В настоящее время в области ведется большая работа по формированию строительного кластера, налаживаются кооперативные связи с бизнесом Астаны. 

  • С теплом в каждый дом 18.09.2018

    ТОО «Теплотранзит Караганда» завершает подготовку к предстоящему отопительному сезону. Лето осталось позади, и сегодня на повестке дня стоит главный вопрос - начало отопительного сезона. Подготовка к нему начинается загодя, и в течение теплого сезона энергетикам предстоит проделать большой объем работы. О том, что было сделано в рамках ремонтной кампании, подробно рассказал технический директор ТОО «Теплотранзит Караганда» Александр Акишин.

  • АЗС накроются прибором 15.09.2018

    Владельцам АЗС рекомендуется закупать оборудование, параллельно начав монтажные работы по установке контрольных приборов учета (КПУ). На это у продавцов ГСМ осталось всего 3 месяца, напоминают налоговые органы. Как уже сообщалось, работать по новым правилам с 1 января 2019 года должны все АЗС столицы и крупных городов. Специальные приспособления для измерения качества и количества нефтепродуктов будут не только фиксировать данные, но и передать их в режиме онлайн в Комитет госдоходов МФ РК. На остальных АЗС областного и районного значения установка приборов начнется с января 2021 года. По данным региональной палаты предпринимателей, пока лишь 140 АЗС из 201 действующей в областном центре и городах областного и районного значения уже установили КПУ и готовы без страха встретить нововведения. До 2021 года приборы должны быть уже и в селах, на данный момент там 72 заправочные станции.

  • ЭПОХА РЕФИНАНСА 13.09.2018

    Кредит – именно так выглядит один из самых популярных запросов в Google на территории стран СНГ. Жизнь в кредит стала нормой для нашего общества, потому что это удобно и позволяет не откладывать свои желания и яркие моменты жизни на «потом». Но у любой монеты есть две стороны.