01 февраля 2018 года 670

Где "раскрутился", там и пригодился

Автор: Людмила ЗАЙЦЕВА

В одном из моногородов нашего региона госзаказ на техническое обслуживание транспорта выиграла компания из Южно-Казахстанской области. Конкурсант полностью удовлетворил требованиям технической спецификации: имеет в наличии СТО, эстакаду, необходимое оборудование.

Такая же производственная база есть и у местного предпринимателя, но южанин обозначил наиболее низкую цену за свои услуги, а это, как известно, является основным фактором при выборе подрядчика. А дальше начинается самое «смешное». По факту оказалось, что машины на сервисное обслуживание надо гнать из Каражала в ЮКО, ведь станция со всеми ее техническими причиндалами находится именно там.
Таких абсурдных ситуаций возникает очень много, констатирует Жанаргуль Кульмагамбетова, председатель Совета деловых женщин при региональной палате предпринимателей области. К примеру, тендер на уличное освещение тоже выиграли конкуренты из Южного Казахстана. При этом не были учтены географические и климатические различия: у нас короче световой день, следовательно, расход энергии больше, как и нагрузка на электротехническое оборудование, все это повлияло на окончательные инженерные и финансовые показатели, то есть ценовая выгода оказалась пшиком. Но самое неприятное то, что при этом местные фирмы, которые и производят, и устанавливают, и обслуживают световое оборудование, остались не у дел.
80% госзакупок можно перевести в государственно-частное партнерство, уверяет Жанаргуль Кульмагамбетова. Что это значит? В первую очередь отпадает пресловутый ценовой принцип, как, впрочем, и сама необходимость участия в тендере. У предпринимателей появилась возможность получать те же подряды, на которые они претендовали в рамках госзаказа, но на основе долгосрочных договоров.
Слово «долгосрочный» для бизнеса должно звучать как «мед» и «сахар» - многообещающе. Обязательность, ответственность при этом не только не исключаются, но переходят в другое качество, когда они соседствуют с выгодой. Жанаргуль поясняет на примере школьной столовой. Когда услугодатель менялся каждый год, то он и вел себя как временщик: кормил учеников, стараясь извлечь больше прибыли и выполнить минимальные обязательства.
- Сейчас мы готовим договор на три года с последующей пролонгацией, т.е. предприниматель реально может заниматься объектом и 5, и 8, и 10 лет. Ему становится выгодно сделать качественный ремонт кухни и столовой, купить хорошие печи и т.д., - поясняет Жанаргуль. - Сроки договоров устанавливаются не с потолка, а с учетом реализации конкретного проекта. Кто-то займется капремонтом, у кого-то в планах строительство. В области есть пример, когда вся школа взята на сервисное обслуживание, включая капитальный ремонт, замену оборудования, отопление, обеспечение канцтоварами и пр.
Долгосрочность проектов в здравоохранении означает, что предприниматели без боязни могут вкладываться в эффективное медицинское оборудование, то же касается и других сфер - социальной, промышленности.
Согласно закону, проекты ГЧП применимы в любой отрасли, и, что примечательно, они могут быть любого размера: как крупные, так и мелкие. Как отмечают эксперты, это передовое новшество отличает нас от российского опыта, где государство идет на партнерство только с солидными компаниями. Использование механизмов ГЧП даст толчок развитию малого и среднего предпринимательства в моногородах, считают в палате предпринимателей. Там ко всем перечисленным преимуществам добавляется еще одно, очень важное: особая ответственность предпринимателя за реализуемый проект. Ведь он - местный житель, его деятельность у всех на виду, он будет считаться с мнением окружающих и стараться заслужить хорошую репутацию, а также развивать свой бизнес, брать на работу земляков.
- За последнее время я побывала в моногородах - Сарани, Жезказгане, Сатпаеве, Каражале. До сих пор весь бизнес там строился либо вокруг градообразующих предприятий, либо это - купи-продай. В сфере госзакупок многие до сих пор оставались не у дел. Теперь они будут использовать свой шанс в рамках ГЧП, это реально, - говорит Жанаргуль Кульмагамбетова.
Словом, где «раскрутился», там и пригодился. Один из сельских предпринимателей, взявший в аренду школьную столовую, поделился идеей ввести в практику семейные обеды и он уверен, что это понравится односельчанам. Многие спрашивают, с чего начать. С нуля точно не получится. Для участия в совместном проекте с государством у второй стороны должен быть опыт предпринимательской деятельности и собственность, хотя бы интеллектуальная, это составляет ее ответственность в проекте. По механизму ГЧП государство возмещает партнеру-частнику затраты на ремонт, управление, инвестиционные, операционные и другие расходы. В этой связи каждый проект индивидуален. Бизнес-план по ГЧП (раньше он назывался концепцией) - это не то же самое, что бизнес-план на получение кредита в банке, у него совсем другая структура, расчеты макроэкономического эффекта. К сожалению, у РПП нет полномочий писать подобные планы, этим занимаются частные компании, консалтинговые центры. Повезло тем регионам, где есть центр ГЧП, в Караганде его нет.
В прошлом году Карагандинская область заняла первое место по числу реализованных проектов - 21, в том числе 17 - в здравоохранении, 4 - в образовании. В текущем году мы вошли в шестерку пилотных регионов по отработке проектов, которые станут моделями для подражания. Поэтому очень важно завести механизмы ГЧП в как можно больше сфер экономики - транспорт, ЖКХ, на социальные объекты и т.д., считают в палате предпринимателей.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Равнение на ставку 24.02.2018

    Кому лучше воздержаться от кредита, будут ли рефинансированы все ипотечные валютные займы, кто прогнозирует курс 430 тенге за один доллар - на эти и другие вопросы ответил председатель Нацбанка РК Данияр Акишев во время онлайн-конференции 22 февраля.

  • Когда метать икру? 22.02.2018

    Чтобы развивать рыболовное хозяйство, необходимо менять отношение власти к тем, кто готов этим заниматься. А пока бизнес терпит убытки.

  • Учиться, учиться и работать 22.02.2018

    Может быть, это пока не очень заметно обычным потребителям, но местная легкая промышленность у нас на подъеме. В области наращивают объемы производства и расширяют ассортимент швейные фабрики, чулочно-носочные, трикотажные.

  • Кто достроит долгострой? 22.02.2018

    Вновь замерзали нынешней зимой в своих домах жители Сарани. Хотя наболевшую проблему давно должно было решить строительство городской котельной. Но этот проект уже стал притчей во языцех. Сейчас горожане живут в надежде на то, что государство решит вопрос с выделением дополнительного финансирования для завершения объекта.

  • Когда вагон качается 20.02.2018

    На карте свободных земельных участков по Караганде с июля прошлого года «зависли» 110 объектов, и с тех пор информация не обновлялась.

    Оказалось, проводится инвентаризация. Акима области такая ситуация не устраивает, на заседании комиссии по вопросам предпринимательства он спросил у главы города указать конкретный срок, когда данные на карте оживут. К апрелю - пообещал Нурлан Аубакиров. 

     

  • С поддержкой государства 20.02.2018

    В рамках реализации поручения Главы государства по развитию государственно-частного партнерства на базе школы-лицея № 17 состоялся семинар-совещание с представителями бизнеса городов Балхаша, Приозерска, Актогайского и Шетского районов. Инициатором мероприятия выступило областное управление образования с участием представителей фонда «Даму».

  • В ногу с гигантами 20.02.2018

    О намерении наращивать объемы импортозамещения в планах закупаемых услуг и товаров заявили АО «АрселорМиттал Темиртау» и ТОО «Корпорация «Казахмыс» на круглом столе с участием отечественных товаропроизводителей, организованном региональной палатой предпринимателей.

  • Выбрать точку опоры 17.02.2018

    Когда школа в селе Кошкарбай оказалась на грани закрытия, местный директор предложила жителям усыновить сирот из Аккольского детского дома. После в этом населенном пункте выросли доходы, появились объекты соцкультбыта, стала налаживаться инфраструктура. На этом примере эксперты Казахстанского центра ГЧП Министерства национальной экономики намерены научить местных управленцев работать с населением и привлекать инвесторов, чтобы к 2025 году реализовать мечты и увидеть, как 200 «умных городов» смогли дать две трети мирового ВВП.

15 февраля - день вывода войск из Афганистана

Фото Дмитрия КУЗМИЧЕВА и Линара ГАЛИМОВА