21 ноября 2017 года 1308

Соблазны от подарков

Автор: Оксана МЯГКИХ

Качество оказания государственных услуг и создание благоприятных условий для граждан стали главной темой заседания с участием заместителя председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Алика Шпекбаева. 

Основной способ профилактики коррупционных проявлений в сфере госуслуг - это максимальное ограничение контактов населения с чиновниками. Для этого реализуется принцип «одного окна», а государственные услуги переводятся в электронный формат. Сегодня существует 190 видов госуслуг, и за 9 месяцев текущего года их было оказано почти 4 миллиона. Непосредственно же в электронном виде - более 2,5 миллиона. Значительно сократилось оказание услуг в бумажном виде на альтернативной основе - 407695 услуг, что на 47% ниже уровня прошлого года.
Прозрачно, но не всегда эффективно
По словам руководителя аппарата акима области Жаната Искакова, местная исполнительная власть занимается популяризацией государственных услуг с акцентом на электронную форму их оказания и через ЦОНы. Кроме того, обучает граждан компьютерной грамотности. Тем более что существует госпрограмма «Информационный Казахстан-2020», в которой сказано, что к 2020 году 80% казахстанцев должны быть с компьютером на «ты». Параллельно идет обучение и специалистов организаций-услугодателей навыкам работы с программным обеспечением. Напомнил Жанат Искаков и о том, что в регионе действует информационная система по ведению очередности на жилье из государственного жилищного фонда. Онлайн можно записаться и на прием к врачу поликлиники. Правда, например, провести идентификацию сельскохозяйственных животных с выдачей ветеринарного паспорта (есть такая госуслуга) - без нарушений получить невозможно. Одна из проблем кроется в том, что согласно Закону РК «О ветеринарии» физические и юридические лица обязаны идентифицировать поголовье. Однако ответственность за несоблюдение норм этого Закона в Кодексе РК «Об административных правонарушениях» в отношении граждан не установлена. Более того, Закон РК «О государственных услугах» говорит, что получить такую услугу можно только на основании заявления гражданина, а значит, услуга носит добровольный характер.
Несмотря на имеющиеся правовые коллизии, власти Карагандинской области стремятся увеличить долю электронных услуг. Так, был инициирован долгосрочный проект по обучению выпускников школ и вузов навыкам работы с веб-порталом «электронного правительства» и мобильным приложением к нему. Заключен меморандум о взаимном сотрудничестве между управлением образования и департаментом ЦОН филиала Государственной корпорации «Правительство для граждан» Карагандинской области.
- Получив удостоверение личности, выпускники станут потенциальными услугополучателями. И, освоив навыки общения с порталом «электронного правительства», они станут грамотными и компетентными пользователями. Кроме того, здесь заложен мультипликативный эффект - научившись сами, они смогут научить своих родных и близких, - подчеркнул выступающий и обратился с просьбой к заместителю председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Алику Шпекбаеву поддержать карагандинский проект и внести его в учебную программу старшеклассников и студентов вузов.
В свою очередь заместитель директора Государственной корпорации «Правительство для граждан» Шокан Абдильманов подчеркнул, что уровень повышения активности пользователей «электронного правительства» должен измеряться не в цифрах, а на деле.
- Ежемесячно в Карагандинской области выдается более 250 тысяч электронных цифровых подписей. Но по факту выясняется, что ими мало кто пользуется, - заявил Ш. Абдильманов. - О какой компьютерной грамотности может идти речь, если население продолжает массово ходить в ЦОНы за справками, теми документами, которые при наличии ЭЦП можно спокойно получить, не выходя из дома или офиса! В области в 2016 году было оказано более 2 млн 800 тысяч госуслуг. Из них 71% - в электронном виде. За 10 месяцев этого года оказано 2 млн 800 тысяч госуслуг, из них 1 млн 900 тысяч - в электронном виде. Это говорит о том, что за два года огромное количество людей пришли в ЦОНы зря. Один из способов решить эту проблему - убрать альтернативу получения справок через государственные органы. Кроме того, в действующих ЦОНах необходимо оптимизировать работу залов ожидания, в частности, разработать режим работы во время обеденного перерыва, а также открыть отдел по обучению работе на сайте «электронного правительства».
Также заместитель директора Государственной корпорации «Правительство для граждан» обратил внимание на отсутствие аудиозаписи в автомобилях, используемых для сдачи экзаменов на автодромах. А также на то, что в салоне, кроме курсанта, находится только сотрудник РЭУ.
- Чтобы избежать коррупции, нужно присутствие двух экзаменующих. Один из них - это сотрудник ЦОНа, а второй - представитель регистрационно-экзаменационного отдела.
Это предложение сразу было взято на контроль акимом области Ерланом Кошановым, который поручил посчитать цену вопроса касательно внедрения аудиоаппаратуры и устанавливать записывающие устройства.
Устраняя предпосылки
Шла речь на заседании и о коррупционных рисках на госслужбе. Наиболее распространенные - это конфликт интересов при государственных закупках, совместная работа близких родственников и несоответствие нормативных правовых актов. Над их минимизацией работает департамент Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по Карагандинской области. Ну а если они недоглядели, то к делу приступают уже сотрудники департамента Национального бюро по противодействию коррупции. По сообщению руководителя департамента Карагандинской области Шаттыка Утеева, за 10 месяцев текущего года направлено в суд 140 коррупционных правонарушений. При этом только за первое полугодие в суд ушло 117 дел, а это больше, чем за весь прошлый год - 108. При этом особо было подчеркнуто, что несмотря на проводимую профилактику, коррупция среди сотрудников правоохранительных органов не снижается. За 10 месяцев текущего года направлено в суд 18 коррупционных преступлений в отношении стражей порядка, тогда как в прошлом году показатель был значительно ниже - 9 дел. Участились и факты подписания актов выполненных работ должностными лицами без фактического их завершения либо с другими грубыми нарушениями. Поэтому руководитель департамента Национального бюро по противодействию коррупции предлагает госорганам взять на особый контроль вопросы подписания актов выполненных работ и обоснованного перечисления бюджетных средств на счета подрядчиков.
- Бороться с коррупцией в рядах государственных и правоохранительных органов необходимо жестко. Все государственные органы должны самостоятельно, максимально эффективно использовать превентивные антикоррупционные меры, предусмотренные законодательством, - подчеркнул Шаттык Утеев.
К слову, к коррупционным проявлениям, возникающим как раз из-за прямых контактов, можно отнести подарки, которые получают чиновники. И чтобы не возникало досужих разговоров, подарки госслужащие должны сдавать в специальный фонд. Но пока только должны. По данным агентства, за 9 месяцев текущего года в целом по Казах­стану сдали лишь 116 презентов на общую сумму 217 тысяч тенге. В нашей же области дорогостоящие сувениры были выявлены в управлении здравоохранения, департаменте по защите прав потребителей и департаменте Комитета оплаты медицинских услуг.
Во время трехдневного посещения нашей области Алик Шпекбаев проинспектировал работу многих государственных органов. И одно из частых замечаний, которое звучало в адрес их руководителей, - это наличие многочисленных постов полиции и нерациональное использование площадей.
- У некоторых руководителей есть отдельные комнаты для отдыха с туалетом, ванной, запасными выходами. Более того, аналогичные комфортные условия организовали и их заместители. А это все идет вразрез с действующим законодательством. Отдельные приемные предусмотрены только для руководителей областного уровня. И то по нормативам площадь приемной не должна превышать 10 квадратных метров, а кабинеты руководителей - 20. У руководителя управления госдоходов Темиртау, например, кроме рабочего кабинета есть отдельные комнаты для отдыха с туалетом, ванной, черными выходами. У двух заместителей руководителя этого управления аналогичные комфортные условия. Кабинеты по площади превышают все нормы дозволенного, составляя по 60 квадратных метров. Незаконные удобства также имеются у руководства управления государственных доходов Осакаровского района. Это касается и заместителя руководителя департамента госдоходов - у него приемная, превышающая допустимые нормы по площади. Хотя заместителю вообще не положено ни приемной, ни секретаря. В регистрационно-экзаменационном отделе УАП ДВД Карагандинской области очень большие приемные. И в целом в этом здании есть полупустые помещения. Зачем это мы отапливаем воздух? С этим нужно что-то делать, - сказал Алик Шпекбаев. - И все это на фоне того, что некоторые госорганы испытывают большие стеснения с рабочими площадями.
Завершая работу заседания по противодействию коррупции, аким области Ерлан Кошанов, отметил, что повышение качества оказания государственных услуг - это важный аспект повышения доверия граждан к деятельности государственных органов. А также заверил, что по всем указанным замечаниям будет проведена работа по их устранению.
- Не зря говорят, если хочешь изменить мир, то начни с себя, чтобы завтра не было поздно. Все оказываемые госуслуги должны быть прозрачными и открытыми, - подчеркнул заместитель председателя Агентства РК по делам государственной службы и противодействию коррупции Алик Шпекбаев.

Фото Дмитрия КУЗМИЧЕВА

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Новый руководитель 17.05.2018

    Руководителем Карагандинского департамента государственного имущества и приватизации Комитета государственного имущества и приватизации МФ РК назначен Акылбек Карабалаев. Акылбек Жамалбекович Карабалаев родился в 1988 году. Имеет три высших образования: окончил Казахский государственный университет имени аль-Фараби, Алматинский университет непрерывного образования и Казахстанско-Американский университет.

  • На пути к техническому перевооружению 28.04.2018

    Как сообщала "ИК" , Премьер-министр РК Бакытжан Сагинтаев в ходе встречи с активом Карагандинской области и представителями малого и среднего бизнеса 25 апреля обсудил вопросы цифровизации и технической модернизации предприятий. Конечным пунктом однодневного, но насыщенного визита стала СЭЗ «Сарыарка», где состоялась встреча с активом области и представителями крупного и малого бизнеса. На повестку дня был вынесен вопрос реализации Послания Главы государства «Новые возможности развития в условиях Четвертой промышленной революции».  Столь пристальное внимание к нашему региону не случайно. Область является крупнейшим индустриальным центром республики. Базой роста является промышленность, которая занимает 50% в структуре внутреннего регионального продукта. И сейчас главная задача - сохранить стабильный рост этой отрасли. 

  • Весомый аргумент 24.04.2018

    Необходимость латинизации казахского алфавита вписана в контекст глобальной идеи Н. Назарбаева - модернизации Казахстана. Только на этот раз подвергнуться ей должны не экономика, политические институты и общественные структуры, а система письменности и тесно связанное с ней национальное самосознание казахского этноса.

  • Не сбиться с верного пути 14.04.2018

    Карагандинский регион посетила республиканская информационно-разъяснительная группа из Астаны, состоящая из теологов, религиоведов, представителей духовенства, сотрудников Министерства по делам религий и неправительственных организаций. В течение недели ее члены встретились с представителями различных социальных групп и профессий по всей области, чтобы рассказать, как в условиях межэтнического и межконфессионального государства сохранить светские принципы.

  • Сертификат здоровья 12.04.2018

    Казахстан противостоял многим вызовам в мире и встал на путь экономического развития. В Послании народу Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев выделил десять задач. Особое внимание уделено социальной сфере. Чтобы улучшить потенциал нации, необходимо развивать нашу культуру и идеологию. Современные казахстанцы должны знать свою историю, язык, а также иностранные языки. Исходя из этого, необходимо отметить, что в КГМУ занятия со студентами проводятся на казахском, русском и английском языках. На последнем из них обучаются студенты, приехавшие из Индии, Пакистана, Таджикистана, Узбекистана. Кроме того, сформированы полиязычные группы. 

  • Напрямую к людям 10.04.2018

    Депутаты Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Парламента во главе с председателем Комитета Георгием Кимом прибыли в Карагандинскую область. Цель поездки - разъяснение положений инициатив Главы государства жителям региона. В областном акимате состоялась встреча парламентариев с Ерланом Кошановым. Глава региона рассказал о работе местных информационных групп по разъяснению пяти социальных инициатив Президента. В первую очередь, это магистральный газопровод «Сарыарка», который пройдет по маршруту Кызылорда – Жезказган – Караганда – Темиртау - Астана. Он улучшит условия жизни двух третей населения нашей области, а это порядка миллиона человек. В свою очередь Георгий Ким сообщил, что предстоит большая законотворческая работа по реализации президентских инициатив.

  • Жизнь на производстве 10.04.2018

    Назначен исполняющий обязанности президента АО «Шубарколь комир». Как стало известно, с 4 апреля решением совета директоров АО «Шубарколь комир», входящего в Евразийскую группу (ERG), исполняющим обязанности президента акционерного общества назначен Андрей Сафонов. 

  • Положение о проведении ежегодного конкурса на присуждение премии акима Карагандинской области работникам культуры и искусства 07.04.2018

    В целях стимулирования и государственной поддержки, повышения социального статуса и значимости труда работников культуры и искусства проводится конкурс на присуждение ежегодной премии акима Карагандинской области.
    К участию в конкурсе приглашаются работники культуры и искусства, осуществляющие свою деятельность на территории Карагандинской области.