31 октября 2017 года 666

А пил ли мальчик?

Автор: Оксана МЯГКИХ

Никто не спорит с тем, что пьяный за рулем - беда. А как быть, если подозрения полицейских оказались беспочвенны? И почему так часто результаты медицинского освидетельствования не на стороне слишком бдительных стражей порядка? Этот вопрос рассматривался на заседании координационного совета в прокуратуре области. По сведениям областного наркологического диспансера, за период 2016-го и первое полугодие 2017 года по направлениям полицейских освидетельствован 5381 водитель. Из них 2312 признаны трезвыми, это 43 процента от общего количества. На безрезультативное освидетельствование в Караганде, Темиртау, Жезказгане, Балхаше и Сатпаеве было затрачено свыше 4 миллионов тенге бюджетных средств. 

Нормы на глазок

Участникам заседания показали видеоролик с водителями, которых задержали незаконно и заставили проходить освидетельствование. Они говорили, что полицейские, как правило, вели себя грубо, искали повод придраться. Кого-то останавливали за якобы невключенные фары, при просьбе предъявить доказательства заявляли о невменяемости водителя и отправляли на медосвидетельствование. А, получив отрицательное заключение, исчезали, даже не извинившись.
- При подозрении, что водитель находится в состоянии опьянения полицейский считает, что совершено административное правонарушение, и должен либо возбудить дело, либо применить меры обеспечения производства по делу. По действующей же практике дело возбуждается только после освидетельствования - когда врачи подтвердят степень опьянения. А от вождения автомобилем водителей обычно не отстраняют. Более того, им самим предлагается проехать в медучреждение, -пояснил начальник управления по представительству в судах областной прокуратуры Асыгат Ахметов. - При этом из административного процесса выпадает промежуток времени с момента остановки машины и контакта полицейского с водителем до получения результатов освидетельствования.
Подобная практика - результат отсутствия конкретного документа, заполняемого при отстранении от управления и направлении на освидетельствование, считают в прокуратуре. По новому Кодексу «Об административных правонарушениях» задержание может длиться не более трех часов, необходимых для прохождения медпроцедур. И задержанное лицо подлежит незамедлительному освобождению при отпадении обстоятельств, послуживших основанием для его задержания. При этом согласно ч. 1 ст. 788 кодекса копия протокола об адмзадержании вручается лицу, задержанному за совершение административного правонарушения. Но водители, признанные трезвыми, никаких бумаг не получают, потому что ничего не нарушили! А это уже нарушение конституционных прав граждан.
Проблема заключается еще и в том, что у нас нет четких критериев, на основе которых можно полагать, что гражданин пьян. К примеру, в Административном кодексе России такие нормы заложены. Речь идет о запахе, нарушении речи и координации. У нас же этого нет. Все определяется, как говорится, на глазок. При этом зафиксировано 9 фактов увода от ответственности лиц, чье освидетельствование было подтверждено в наркологии. Семь таких случаев выявлены в Жанаарке, по одному в Актогае и Сатпаеве.
- Руководители местной полицейской службы обязаны лично отслеживать статистику и каждый факт незаконного задержания и доставления на освидетельствование рассматривать как чрезвычайное происшествие, повлекшее нарушение конституционных прав, - считает начальник управления по представительству в судах Асыгат Ахметов.
Есть и другой вопрос - полицейские заставляют водителей бросать машину, пересаживая к себе, либо за руль автомобиля заподозренного в нетрезвости гражданина садится страж порядка. Хотя управлять чужим транспортом он не имеет права, ведь существуют риски утраты имущества. Тем более когда правонарушение человека не доказано.

Спорить дороже

Сотрудники полиции не просто нарушают конституционные права граждан. Своими действиями они создают огромное поле для коррупции, считает прокурор Карагандинской области Марат Сексембаев. Официальная статистика часто отличается от реальных цифр. И 2312 водителей, не пожалевших свое личное время и нервы, чтобы доказать невиновность, - это только часть из числа тех, кто решил, что спорить с полицейскими будет себе дороже. И, вполне возможно, решили вопрос на месте. Что касается применения алкотесторов, то подобные устройства не могут быть на балансе местной полицейской службы, а значит, их применение незаконно.
На заседании координационного совета также выяснилось, что стражи порядка направляют граждан на освидетельствование, используя бланки, не соответствующие правилам. Это утвержденный документ, в котором в обязательном порядке должны быть указаны место и время составления протокола и лица, его составившего. Однако зачастую составляемые сотрудниками полиции Караганды, Темиртау, Жезказгана, Балхаша и Сатпаева направления на медицинское освидетельствование не соответствуют требованиям. То есть выходит, что задержанные граждане вводятся в заблуждение относительно сущности документа и его юридических последствий.
В этой связи прокурор Карагандинской области предлагает обязать полицейских составлять протокол административного правонарушения сразу при подозрении на то, что водитель находится в нетрезвом состоянии. А это значит, что стражи порядка должны быть готовы к тому, что, например, выданные ранее более 2000 результатов медосвидельствования превратятся в судебные иски против них. Также предлагается совместно с ДВД и управлением здравоохранения выйти с предложением в Парламент о внесении изменений и дополнений в Кодекс «Об административных правонарушениях» в части определения критериев опьянения граждан за рулем. 

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Профессии будущего - сегодня 21.11.2017

    Создавать новые, современные производства, совершенствовать систему образования и науки, усиливать малый и средний бизнес, а главное - расширять социальные гарантии. Тему «Строим Общество Всеобщего Труда» обсуждала научно-экспертная группа Ассамблеи народа Казахстана в конференц-зале Дома дружбы.

  • Начинай карьеру смолоду 18.11.2017

    Региональный слет «Молодежное самоуправление как инструмент взаимодействия с государством» собрал под своим крылом порядка 150 инициативных школьников. Несмотря на юный возраст, они проявляют активный интерес к процессам, происходящим в стране, готовы их поддержать, подключив к работе сверстников.

  • Не доводить до суда 18.11.2017

    Ежегодно в Казахстане судятся более полутора миллионов человек. Подобные цифры в своем выступлении привела судья Верховного суда РК Улбосын Сулейменова на семинаре, посвященном практике решения корпоративных споров в сфере бизнеса , который проходил в Астане.

  • Слагаемые дорожного движения 16.11.2017

    Что является гарантом безопасности дорожного движения? Несомненно, идеальное состояние дорог, безупречная работа светофоров, соответствие дорожных знаков, четкая разметка проезжей части, установка искусственных неровностей. Исходя из этого, на обеспечение безопасности дорожного движения в текущем году из бюджета г. Балхаша было выделено более 34 млн тенге. 

  • Связанные одной целью 14.11.2017

    Чтобы смена письменности не превратилась в очередную кампанейщину, требуется всестороннее рассмотрение этого вопроса, который выходит далеко за рамки языкознания. В этом убеждены члены общественного совета Карагандинской области, которые поддержали инициативу Главы государства Нурсултана Назарбаева о переходе на латинскую графику и предложили свое видение решения этой непростой задачи.

     

  • Суд - последняя инстанция 14.11.2017

    Укрепление институтов досудебного и внесудебного урегулирования споров стало целью подписания меморандума о сотрудничестве между палатой предпринимателей и Карагандинским областным филиалом Союза судей Казахстана.

  • Неопасные преступления 14.11.2017

    В октябре 2017 года на обсуждение в казахстанский Парламент был направлен законопроект, предусматривающий модернизацию уголовного процесса и направленный на повышение уровня защиты прав человека. Это первые концептуальные изменения с 2014 года, когда в Казахстане был реформирован и принят новый Уголовно-процессуальный кодекс.

  • Когда форма украшает 09.11.2017

    О профилактике правонарушений среди военнослужащих, в том числе необходимости строгого соблюдения Правил дорожного движения, говорилось на совещании, проведенном под руководством начальника отдела военной полиции Карагандинского гарнизона подполковника Рустема Смаилова.