28 октября 2017 года 2019

Опекать не по-детски

Автор: Оксана МЯГКИХ

Почему алкоголь и сигареты доступны для покупки подросткам? По какой причине несовершеннолетние, подпадающие, несмотря на юный возраст, под категорию рецидивистов, избегают помещения в образовательные спецучреждения? На эти и другие вопросы пытались найти ответы участники межведомственной комиссии при акиме области по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.
- Вам каждый карагандинец скажет, где ночью можно без проблем купить алкоголь. А еще скажут, что не закрывают эти магазины, потому что их «крышуют» правоохранители, - сразу задал тон беседе руководитель отдела государственно-правовой работы аппарата акима Карагандинской области Бахтияр Айешов. 

Почему эти торговые точки продолжают свою незаконную деятельность и с какими трудностями приходится сталкиваться полицейским при выявлении фактов продажи алкоголя и табака лицам, не достигшим 21 года, и в ночное время, рассказал начальник отдела ювенальной полиции МПС ДВД Карагандинской области Руслан Куттубаев. По его информации, только с начала года было составлено 413 административных материалов по статьям 200 и 340 Кодекса об административных правонарушениях - «Нарушение требований законодательства РК по реализации алкогольной продукции» и «Продажа табака и табачных изделий лицам и лицами, не достигшими 18 лет». Санкции указанных статей предусматривают, наряду с налагаемым штрафом (а это от 10 до 40 МРП), дополнительный вид взыскания - лишение лицензии на соответствующий вид деятельности. Но протоколы оформляются обычно на продавцов - физическое лицо, у которых и должны быть лицензии на продажу. Эти документы есть только у владельца магазина, а он как раз таки избегает ответственности. Да и сумма штрафа для физического лица существенно ниже, чем для юридического.
- В качестве примера можно привести ситуацию с магазином «Караван», - поясняет Р. Куттубаев. - В прошлом году здесь было выявлено 7 фактов незаконной продажи алкогольной и табачной продукции. В текущем году уже выявлено столько же фактов административных правонарушений. И протоколы многократно оформляются практически на одних и тех же продавцов. А магазин как продолжал продавать алкоголь и сигареты ночью и несовершеннолетним, так и продолжает это делать. Аналогичная ситуация с «Юбилейным», где последние два года систематически фиксируются нарушения.
Как привлечь к ответственности владельцев торговых точек, пояснила председатель судебной апелляционной коллегии Карагандинского областного суда Жанна Сейдалина. Нынешняя ситуация сложилась из-за неоднозначной судебной практики по данной категории дел. В частности, практически во всех регионах Казахстана, за исключением Астаны, при выявлении фактов незаконной реализации алкоголя или табака протоколы оформлялись на продавцов, а владельцы уходили от наказания и не лишались лицензии на торговлю. В ближайшее время выйдет постановление Верховного суда РК, дающее право сотрудникам полиции составлять административные протоколы, привлекающие к ответственности хозяев торговых точек, супермаркетов, магазинов, незаконно реализующих алкогольную или табачную продукцию.
Естественно, хозяева бизнеса будут пытаться переложить ответственность на людей, стоящих за прилавком. Но законодатель на этот раз четко прописывает норму, по которой работодатель отвечает за действия работника, поскольку они санкционированы его руководством. Но здесь важно грамотно доказать трудовые отношения между продавцом и владельцем магазина. Что в принципе тоже сделать несложно, поскольку посторонний человек не может быть допущен в служебное помещение. Теперь вопрос встает о качественном оформлении протоколов и доказательной базы обвинения. В связи с этим начальник местной полицейской службы Жалгасбай Жакаев обратился к своим коллегам, которые, благодаря селекторной связи, могли принимать участие в заседании, ответственно подходить к данной категории правонарушений.
Другой немаловажной темой, затронутой начальником отдела ювенальной полиции, стало направление несовершеннолетних, совершивших преступления, в организацию образования с особым режимом содержания, расположенную в поселке Белоусовка Восточно-Казахстанской области. За последние пять лет лишь один карагандинский подросток был отправлен туда по решению суда. И вовсе не по причине массовой законопослушности местных несовершеннолетних. Только в этом году 155 подростков были задержаны за совершение разного рода преступлений. И только в отношении 44 человек уголовные дела были направлены в суд. По остальным они были прекращены в связи с примирением сторон, в том числе в порядке медиации. Но это вовсе не значит, что все оступившиеся ребята всё осознали и встали на путь исправления. Судебная практика показывает, что лишь единицы несовершеннолетних (в основном осужденных за совершение особо тяжких преступлений) изолируются от общества. Остальные получают условные сроки либо приговариваются к ограничению свободы и продолжают свои противоправные действия, что подтверждается статистикой: по итогам 9 месяцев наблюдается значительный рост преступлений, совершенных лицами, освобожденными условно-досрочно, аж на 127,3% (с 22 до 50 преступлений).
- Мы считаем, что одной из эффективных мер в профилактике рецидивной преступности, применяемых органами внутренних дел, является отмена условно-досрочного освобождения и лишение свободы на неотбытый срок наказания, - заявил майор полиции Руслан Куттыбаев. - Однако в текущем году нами было направлено в суды 70 представлений об отмене УДО. И только по 21 случаю было принято решение о замене условно-досрочного освобождения на лишение свободы. А ведь факторов, влияющих на отмену УДО, достаточно - это и совершение лицом двух и более административных правонарушений, в том числе и нарушение Правил дорожного движения. Но в большинстве случаев суды не учитывают эти факты.
Закрывая работу областной межведомственной комиссии, начальник местной полицейской службы Жалгасбай Жакаев напомнил, что профилактика правонарушений среди подростков является одним из приоритетных направлений в деятельности органов внутренних дел и накладывает на них большую ответственность. Вот только рассчитывать на положительный результат можно лишь при условии тесной работы с государственными органами и общественными организациями.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Изменения одобрены 11.08.2018

    На внеочередной, XVII сессии Карагандинского областного маслихата депутаты рассмотрели и одобрили внесение изменений в бюджет региона на 2018-2020 годы. Как доложила заместитель руководителя управления финансов Людмила Башарина, корректировки, вносимые в расходную часть бюджета, касаются практически всех сфер экономической и социальной жизни области.

  • Полицейские - детям 07.08.2018

    Карагандинские полицейские приняли участие в республиканской акции «Дорога в школу». Как рассказал начальник отдела ювенальной полиции местной полицейской службы ДВД Карагандинской области майор Рустем Куттыбаев, в преддверии учебного года стражи правопорядка по традиции помогают школьникам из малообеспеченных и многодетных семей, а также детям, оставшимся без попечения родителей.

  • Наставник поможет 07.08.2018

    Институт наставничества возрождается в ДВД Карагандинской области. На днях здесь состоялась встреча полицейских со своими молодыми коллегами, которые только прошли первоначальную подготовку в учебном центре МВД в Темиртау.

  • В особо крупном размере 04.08.2018

    За последние годы число коррупционных правонарушений, совершенных офицерами и военнослужащими, не уменьшилось, констатирует председатель военного суда Карагандинского гарнизона Айдар Исабеков.

  • Прозрачный конкурс 02.08.2018

    Агентство по делам государственной службы и противодействию коррупции совместно с Министерством образования и науки предлагает казахстанцам принять участие в работе конкурсных комиссий, которые занимаются присуждением грантов и распределением государственного заказа при поступлении в вузы и колледжи страны.

  • Не дать оступиться 02.08.2018

    Снижение числа преступлений среди подростков 14-18 лет наблюдается в Карагандинской области с начала текущего года.

  • Информация по противодействию коррупции органами государственных доходов 31.07.2018

    Борьба с коррупцией определена в качестве одного из основных приоритетов государственной политики и является важнейшей задачей для Службы экономических расследований департамента государственных доходов как правоохранительного органа.

  • Выполнил работу - отложи на пенсию 28.07.2018

    Теперь пенсионные взносы лиц, получающих доходы по договорам гражданско-правового характера (ГПХ), станут обязательными.