21 октября 2017 года 1687

Наука выбирать

Автор: Оксана МЯГКИХ

Какой документ - просто ксерокопия удостоверения личности или нотариально заверенная - дает право проголосовать на выборах? Как поступить, если в кабине для голосования будет найден заполненный избирательный бюллетень? Может ли священнослужитель входить в состав избирательной комиссии? Эти и многие другие вопросы разбирались на семинаре-тренинге, организованном в Караганде Центральной избирательной комиссией. ЦИК РК запланирован ряд выездных семинаров-совещаний в регионах, чтобы непосредственно на местах обсудить вопросы подготовки к проведению предстоящей выборной кампании 29 октября. Речь шла, в частности, и о нововведениях, которые появились в работе ЦИКа за последнее время. 

Школьные президенты
Избирательные комиссии на местах - это основная составляющая системы. Непосредственно здесь обеспечивается единое применение законодательства о выборах. В 1105 избирательных комиссиях области на общественных началах трудятся 7735 членов комиссий.
- Мы уделяем особое внимание профессионализации членов избирательных комиссий, строгому соблюдению ими всех процессов действующего законодательства о выборах. Многие из них участвуют в организации и проведении выборов не в первый раз. И тем не менее всегда есть вопросы, которые требуют дополнительных уточнений и разъяснений. Этот семинар должен им помочь сориентироваться и действовать в рамках закона в нестандартных или спорных ситуациях, - объяснил заместитель председателя Центральной избирательной комиссии РК Константин Петров. - Вместе с этим мы проводим большую работу по формированию электоральной культуры участников избирательного процесса. Соответствующие изменения были внесены в Конституционный закон «О выборах» в текущем году. И комиссиям всех уровней, начиная от Центральной избирательной до участковой, дано право электорального обучения участников избирательных процессов.
Таисия Грошева, одна из участниц семинара-тренинга, в избирательной системе с 1999 года. Последние пять лет она заместитель председателя Карагандинской городской территориальной комиссии. Несмотря на большой опыт работы, призналась, что некоторые задания, подготовленные ЦИК, заставили ее всерьез задуматься. Тем не менее она подчеркнула, что непосредственно при подготовке выборов они опираются на Закон «О выборах в РК», который является для них настольной книгой. И при принятии каких-то решений основываются на тех статьях закона, которые применимы к данному случаю.
Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии РК Константин Петров также рассказал участникам семинара о нововведениях, которые проводятся по совершенствованию законодательной основы избирательной системы Казахстана. ЦИК проделал большую работу, проведя мониторинг исполнения выборного процесса в стране. В том числе проанализировав все аспекты деятельности избирательных комиссий, изучив рекомендации международных и отечественных экспертов и правоприменительную практику передовых стран. Все это было изучено и обобщено и вылилось в конкретные предложения по реализации в Казахстане многоуровневой системы организации электорального обучения. Так, началось претворение в жизнь пилотного проекта по обучению госслужащих - организаторов электорального процесса. В начале октября были подготовлены первые 150 тренеров, в том числе 10 - от Карагандинской области. Все они получили сертификаты и должны провести обучение на местах. В дальнейшую электоральную подготовку организаторов выборов должны быть привлечены средства местных бюджетов, а также средства политических партий, прошедших по итогам выборов в Парламент РК. Центральная избирательная комиссия Республики Казахстан в рамках реализации программы планирует создать эффективную систему формирования и актуализации списков избирателей, в которую будут интегрированы центральные государственные органы, ведущие учет населения, избирательные комиссии и местные исполнительные органы.
Кроме того, в текущем году на выборах депутатов Сената Парламента была внедрена в пилотном режиме система электронной регистрации выборщиков. Вся информация о происходящих в регионах выборных процедурах была размещена в интерактивном формате на цифровой видеостене Центризбиркома. Есть возможность для реализации электронных государственных услуг избирателям, предоставляемых посредством портала «Правительство для граждан». Речь идет о включении в списки избирателей по месту временного пребывания, обжаловании по вопросу неправильного включения в списки избирателей и таких дополнительных сервисов, как нахождение себя в списках избирателей и получение информации о своем избирательном участке.
Еще одним пилотным проектом ЦИКа стали «Выборы президента школы», правда, который пока будет реализовываться только на базе общеобразовательных школ Астаны.
- Выборы школьных президентов были и раньше, но каждое учебное заведение проводило их по-своему, - рассказывает Константин Петров. - Сейчас же мы предложили Министерству образования единый формат такого голосования, разработанный на основе Закона «О выборах в Республике Казахстан». Я думаю, что это не просто продемонстрирует основные принципы демократии в действии и вызовет интерес у школьников. Это позволит им активнее выражать свою гражданскую позицию и, безусловно, приучит их голосовать.
Известно, что в рамках нововведений ученики будут не только выдвигать свои кандидатуры, но и устраивать настоящую предвыборную гонку - с агитационными листовками, предвыборными программами, организацией мероприятий по привлечению голосов. Накануне выборов, как и положено, объявляется «день тишины». А сам избирательный процесс будет максимально приближен к реальному: с кабинками для голосования, бюллетенями, избирательной комиссией и наблюдателями.

Когда в списках не значатся
В этот же день прошло совещание с участием председателя Центральной избирательной комиссии РК Берика Имашева. В нем приняли участие аким Карагандинской области Ерлан Кошанов и члены избирательных комиссий всех уровней.
Глава Центризбиркома проинформировал участников совещания об основных направлениях деятельности ЦИКа в межэлекторальный период. И предложил обсудить текущую ситуацию в регионе, чтобы определить направления по дальнейшему совершенствованию совместной работы. А обсуждать действительно было что. Руководитель аппарата акима Карагандинской области Жанат Искаков поднял вопрос формирования списков избирателей. Это одно из важных и объемных направлений работы избиркомов. Так, на 1 октября 2017 года в нашей области 922 417 избирателей, это 67 процентов от общей численности населения. За неполный год в электронную базу избирателей корректировки вносились 70 тысяч раз. При этом в ходе проверки Центральной избирательной комиссией данных областной электронной базы зачастую выявляются некорректные записи, такие как превышение численности избирателей на участках, повторные записи. Причина тому, по мнению Жаната Искакова, слабое взаимодействие по обмену информацией между исполнительными органами, структурными подразделениями министерств юстиции и внутренних дел. И вопрос об этом уже неоднократно поднимался. Сегодня принимаются меры по интеграции информационной системы местных акиматов «Формирование списков избирателей» с государственной базой данных «Физические лица» Министерства юстиции посредством портала «электронного правительства». Затраты на проведение интеграционных работ составят порядка 7 млн тенге, которые планируется выделить из областного бюджета уже в текущем году. И это позволит в автоматическом режиме ежедневно получать сведения о новых избирателях, их перемещении по области и республике в целом.
Однако несмотря на введение технических новшеств остается ряд проблемных вопросов. Например, раньше изменение адресных данных при перемещении избирателей отслеживалось по листкам прибытия и убытия, которые предоставляли органы миграции. Сейчас же в связи с автоматизацией учета миграции граждан такой информации нет.
- Существует проблема расхождения адресов, предоставленных базой данных «Физические лица» с фактическими адресами нашего региона. К примеру, в базе один и тот же адрес избирателя может трактоваться в нескольких вариантах: Казыбекбийский район либо район имени Казыбек би, полное наименование населенных пунктов либо в сокращенном виде, - пояснил руководитель аппарата акима Карагандинской области. - Решение данной проблемы - это использование адресов информационной системы «Адресный регистр» всеми госорганами страны.
Напомнил Жанат Искаков и о том, что избиратели могут самостоятельно проверить себя в списках на интернет-ресурсах местных исполнительных органов по ИИН либо удостоверению личности. Можно найти и адрес своего избирательного участка. В настоящее время ведется работа по внесению на электронную карту области границ избирательных участков с точной геопозицией пунктов голосования. Что касается предстоящих выборов депутатов маслихатов вместо выбывших, то все избирательные участки готовы к предстоящему событию. Списки избирателей уточнены и переданы в соответствующие территориальные избирательные комиссии.
Завершая совещание, председатель ЦИК Берик Имашев обратил внимание на необходимость выделения средств местных бюджетов на проведение обучения членов избирательных комиссий на постоянной основе, а также расширение участия представителей региона в мероприятиях международного уровня, в том числе миссиях наблюдения за выборами в других странах.

Фото Дмитрия КУЗМИЧЕВА

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Выслушали и помогли 20.01.2018

    В рамках рабочей поездки по регионам Карагандинскую область посетил депутат Сената Парламента РК Рыскали Абдикеров. В областном центре сенатор провел прием граждан, выслушав их просьбы и пожелания, а также совершил поездку в сельские районы, где ознакомился с работой местных сельхозпроизводителей, осмотрел социальные объекты, а также принял участие в круглых столах и встречах с сельчанами, в ходе которых состоялось обсуждение реализации стратегических программ социально-экономического развития.

  • Полиция будущего 20.01.2018

    Ряды карагандинской полиции пополнили 55 выпускников местной академии МВД РК им. Б. Бейсенова. Среди них - 16 девушек, выбравших себе профессии следователей, криминалистов и дознавателей.

  • Построим «умный» город 18.01.2018

    Взаимовыгодное сотрудничество в сфере внедрения «умных технологий» предложили акиму Карагандинской области Ерлану Кошанову представители крупных израильских компаний «MER Group» и «NETAFIM» во время его встречи с Чрезвычайным и Полномочным Послом Израиля в Казахстане и Кыргызской Республике Михаэлем Бродским.

  • От детского сада до "Смарт-Сити" 18.01.2018

    Лидерами по количеству реализованных проектов государственно-частного партнерства за прошлый год названы Актюбинская (73 проекта), Восточно-Казахстанская (71) и Карагандинская (21) области. Наступивший 2018 год обещает быть еще более плодотворным в этом плане в связи с упрощением процедур рассмотрения, утверждения и внедрения проектов. С принятием нового бюджетного законодательства эти сроки сокращаются почти вдвое (с пяти до трех этапов), а по времени - с семи до трех месяцев, сообщил заместитель председателя правления АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» Талгат Матаев на бизнес-портале abctv.kz. 

  • Производство переходит на «цифру» 16.01.2018

    Ряд конкретных поручений, связанных с реализацией идей и задач, заложенных в очередном Послании Главы государства «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции», поставил перед активом региона аким Карагандинской области Ерлан Кошанов. Он отметил, что данный программный документ «имеет важное стратегическое значение, поскольку направлен на решение вопросов государственного строительства на новом историческом этапе». В собрании областного актива, посвященном обсуждению Послания Президента РК Нурсултана Назарбаева, приняли участие руководители государственных органов, депутаты маслихатов, представители бизнес-сообщества, неправительственных организаций и общественных объединений, политических партий, а также карагандинские ветераны. 

  • Вакцина с последствиями 16.01.2018

    Обычная прививка БЦЖ, которую делают без исключения всем новорожденным, обернулась для пациентки перинатального центра судебным разбирательством с медицинским персоналом. Вместо радости материнства женщина обивала пороги управления здравоохранения и судебных инстанций. А новорожденный в это время перенес операцию по удалению лимфоузлов. Вроде бы обычная прививка стала для младенца чуть ли не смертельной - вакцина, как оказалось, вызвала лимфаденит. Возник ли он из-за большого количества введенных патогенных бактерий в организм ребенка либо вследствие передозировки препарата - теперь уже сказать трудно. Все участники этого печального события, за исключением пострадавшего младенца, заняты взаимными обвинениями и судебными разбирательствами. 

  • Компенсация за молчание 13.01.2018

    От травм на рабочем месте не застрахован никто, тем более если это промышленное производство. Наиболее крупные аварии, происходящие особенно в шахтах, сразу же становятся достоянием общественности. Однако помимо угледобывающей отрасли в регионе немало и других предприятий тяжелой индустрии, на которых также происходят несчастные случаи. Так, в прошлом году государственной инспекцией труда было зафиксировано 165 происшествий, когда работники получали увечья с тяжелым или смертельным исходом. Всего за 2017 год пострадали от производственных травм 192 человека, из них 34 погибли. И это только данные инспекции труда. Сколько неофициальных случаев, когда работник, получив травму на работе, скрывает правду, рассказывая якобы о бытовом увечье, неизвестно. Но явно в разы больше.

  • Полицейский на доверии 13.01.2018

    Почему участковых полицейских днем с огнем не найти, и что грозит патрульным постовым, во время дежурства прогуливающимся вдоль освещенных автомагистралей вместо дворов жилых домой, - карагандинцам рассказали на встрече с начальником местной полицейской службы.  С начала 2016 года наша область наравне с другими регионами страны перешла на новый формат обеспечения правопорядка - у нас заработала местная полицейская служба. О том, как проходит работа стражей порядка, рассказывают руководители областного и городского уровней, постоянно отчитываются перед населением.