26 сентября 2017 года 1349

Просто вредные советы

Автор: Сергей БУЯНОВ

Работать крестьянам на земле мешают не только сложные погодные условия, но и чиновники. В документах на аренду сельхозземель содержится требование в обязательном порядке заказывать проект внутрихозяйственного землеустройства (ВХЗ). Он, по задумке, должен приносить пользу и пашне, и самому крестьянину, позволяя работать максимально эффективно. На деле же получается, что у фермеров требуют большие деньги просто за отписку, не имеющую никакой ценности.

Отсутствие квалифицированных агрономов - одна из острых проблем сельского хозяйства Казахстана. Столкнуться на практике с уродливым проявлением этого дефицита, помноженным на излишнюю бюрократию, довелось Николаю Ющенко, руководителю научного отдела Карагандинского НИИ растениеводства и селекции. Ему, являющемуся одним из немногих в нашем регионе квалифицированных специалистов отрасли, передали на экспертизу несколько проектов ВХЗ, подготовленных частными организациями, подвизавшимися на этой выгодной ниве. Изучение бумаг повергло Николая Ющенко в недоумение.
- Это просто ограбление крестьян, - говорит он. - Стоят эти проекты огромных денег, но в том виде, в каком их сейчас изготавливают, никакого толку хозяйствам от них не будет. Когда-то у нас в области был землеустроительный институт, который занимался такими проектами и делал их грамотно. В схеме были четко обозначены границы полей и специализация земель - где пашня, где коренное улучшение, где пастбища. Также вносилась важная для хозяйства информация: в зависимости от почвы где и что выгоднее сеять, какие севообороты применять, чтобы сохранить плодородие пашни, и так далее. Вплоть до того, что обозначались оптимальные схемы расположения дорог, чтобы минимизировать транспортные расходы. Но то, что я увидел сейчас, - просто отписка. В ТООшках, занимающихся изготовлением этих проектов, специалистов сейчас нет. И вот что они делают: просто копируют общие места из каких-то других проектов. Вплоть до того, что мне попалось описание участка в Бухаржырауском районе, списанное с какого-то участка в Нуринском. Они там даже не потрудились название райцентра поменять! Идёт тиражирование с одной целью - получить с крестьян деньги.
Получается, единственный смысл этой бумаги сейчас - показать ее чиновнику в случае проверки. Чистая бюрократия. Проверки же вполне возможны - в законодательстве предусмотрена ответственность крестьян за «нерациональное использование земли». Нерациональной работу фермера вполне могут признать просто на основании отсутствия у него проекта ВХЗ. Однако Николай Ющенко отмечает - как раз работа по неквалифицированным схемам, тиражируемым в разных ТОО, и может привести к ущербу для пашни.
- В проектах, которые я оценивал, вносятся неверные рекомендации по севооборотам, - говорит агроном. - Они абсолютно не обоснованы никакими реалиями, написаны наобум. В них не учтены ни состав почвы, ни другие условия хозяйства. И если фермер будет следовать этим советам, он и вред плодородию земли может нанести, и сам хорошего урожая не получит.
При этом производственники, работающие на земле, а не в кабинетах, в принципе считают излишним требовать проекты ВХЗ у крестьян, обрабатывающих небольшие наделы. Они полагают, что необходимо изменить требования и снять это обязательство с мелких хозяйств.
- Если у хозяйства 200 га пашни, зачем ему этот проект? - задается вопросом Манат Курмангалиев, руководитель отдела сельского хозяйства Бухаржырауского района. - Но в нормативных документах такое обязательство указано абсолютно для всех. Даже для тех, у кого 40-50 га земли. На этой площади какое внутрихозяйственное землеустройство можно сделать? В проект входит множество параметров: какие культуры чередовать, какие технологии обработки почвы использовать, какую технику применять. По идее, это глубокий документ для крупного хозяйства. Поэтому я со своей стороны считаю, что смысл он имеет только для тех, у кого не менее 3 тыс. га. Для остальных, на мой взгляд, достаточно схемы севооборота. Это более простой документ, который отражает данные, действительно важные для каждого хозяйства, даже мелкого, - какие культуры чередовать на земле, чтобы она не теряла плодородия. Схему проще изготовить, и стоит она дешевле, большинству хозяйств будет по карману.
Однако надежды на то, что порядок будет изменен, немного. Ведь вышеупомянутые ТООшки, штампующие бессмысленные бумажки, работают при покровительстве госструктур. И этот бизнес приносит им хорошую прибыль. Отказываться от него никто не собирается, продолжая набивать карманы за счет крестьян.
- Ко мне обращался агроном одного из хозяйств, - отмечает Николай Ющенко. - Рассказал, что хотел сам написать проект ВХЗ с грамотным подходом к использованию земель и экономическим обоснованием. Но ему ответили, что такую бумагу никто не примет - нужно обязательно обращаться в ТООшки.
Свои отзывы на проекты, экспертизу которых он провел, Николай Ющенко передал в районный земельный отдел. Там теперь будут решать, что делать с этими документами - махнуть рукой и принять неквалифицированные бумаги либо вернуть горе-разработчикам по объективным причинам. Выбор непростой, поскольку альтернативы у крестьян сейчас просто нет.

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Хлеба много не бывает 14.06.2018

    В Жезказгане запущен инновационный хлебозавод «Ulytaý Nan» («Улытау Нан») мощностью 35 тонн в сутки. До настоящего времени жители Жезказгана и Сатпаева не были избалованы богатым ассортиментом хлебобулочных изделий. Да и можно ли назвать ассортиментом хлеб формовой из муки высшего сорта и таба нан, реализуемые в местных продуктовых магазинах? Однако потребителям приходилось довольствоваться тем, что есть. Построенный в 1954 году, Жезказганский хлебозавод в начале 2000-х прекратил свое существование. Производством самого главного для каждой семьи продукта занялись мини-пекарни. На сегодняшний день в городе насчитывается 11 таких небольших производств. 

  • Скорость решает всё 14.06.2018

    Вопросы развития информационных технологий в регионе обсуждались вчера на встрече акима Карагандинской области Ерлана Кошанова с председателем правления АО «Казахтелеком» Куанышбеком Есеркеевым. Руководитель крупнейшей в стране телекоммуникационной компании рассказал об основных вопросах, требующих сейчас внимания связистов. Во-первых, это обеспечение широкополосным доступом в интернет сельских населённых пунктов. Пока в Карагандинской области этим могут похвастать 15% сел. В планах «Казахтелекома» - довести эту цифру за три-четыре года до 22%. Всего планируется подключить к глобальной сети 421 село. Из них к 247 проложат оптоволоконные линии, которые обеспечат стабильный качественный доступ. Еще 174 населенных пункта будут подключать через спутниковые каналы связи, поскольку их удалённость делает прокладку кабеля неоправданно дорогой задачей. 

  • Большой промышленный задел 14.06.2018

    ТОО «Корпорация «Казахмыс» в рамках программы импортозамещения нацелено на максимальное использование запасных частей и оборудования собственного производства. С этой целью на Карагандинском литейно-машиностроительном заводе «Maker» скоро завершится модернизация, с результатами которой ознакомился председатель президиума НПП РК «Атамекен» Тимур Кулибаев в рамках рабочего визита в Карагандинскую область.

  • Кооперативный стандарт 14.06.2018

    Объединившись в сельхозкооператив «Эко стандарт», 26 жителей села Центрального Бухаржырауского района выбрали то направление, которое им позволяет успешно развивать своё дело несмотря на различные препятствия. И перспективы для себя они видят самые хорошие. Движение сельхозкооперации активно продвигалось Минсельхозом РК весь прошлый год. Однако в нынешнем сезоне приоритеты изменились. Теперь аграрное ведомство не обещает какой-то существенной поддержки сельчанам. Но те, кто успел взять старт вовремя, об этом не жалеют. Ведь база заложена, и сейчас главное - работать. 

  • Крестьянские заботы 12.06.2018

    Холодная весна не помешала аграриям Карагандинской области провести посевную кампанию в оптимальные сроки. К 5 июня был закончен основной объём полевых работ, а к 10 июня досеяли культуры с коротким вегетационным периодом - в основном овёс. Но заботы крестьян на этом не закончены, ведь впереди борьба с сорняками. Посевные площади в регионе в нынешнем году выросли. Об этом рассказывает руководитель областного управления сельского хозяйства Сагынжан Апакашов. Зерновые культуры заняли 835,6 тыс. га. В том числе пшеница посеяна на 626,6 тыс. га, а ячмень - на 181,6 тыс. га. Каждая из культур прибавила по 40 тыс. га по сравнению с минувшим сезоном. Овёс занял 18,8 тыс. га, масличные - 15,5 тыс. га, картофель - 8830 га. По этим видам тоже идёт рост площадей.

  • Светит, да не греет 12.06.2018

    Расточительно яркой вечерней иллюминацией обзавелся Центральный парк Караганды. Непонятно, зачем городские власти установили на аллеях дорогие светильники мощностью от 40 до 80 люкс на один квадратный метр площади, когда по существующим нормам должно быть от 4 до 8 люкс. Об этом говорил руководитель ассоциации предпринимателей Николай Абт на круглом столе в РПП по вопросам поддержки отечественных товаропроизводителей.

  • Как заработать на кредите? 11.06.2018

    Чаще всего казахстанцы берут займы в банках на то, о чем давно мечтали: квартира, машина, техника, отпуск и т.д. Но как только желаемое оказывается в руках и наступает время первого взноса, возникают тяжелые мысли о расходах и моральное неудовлетворение от долговой нагрузки. «Берешь чужие, отдаешь свои» - старинная мудрость, которая объясняет, почему  так быстро забываются положительные эмоции от получения банковского займа. Мы же расскажем о том, как очередной кредит может принести в вашу жизнь облегчение и даже дополнительный доход!

  • Три в одном 09.06.2018

    Проработав не один год в строительном бизнесе, предприниматель Толеш Асамбаев решил, что лучше быть первым на селе, чем даже вторым в городе. Передовые технологии в изготовлении стройматериалов быстрее развиваются там, где они наиболее востребованы. Жилищная программа мотивировала бизнесмена вернуться в родной Жанааркинский район из южной столицы.