16 апреля 2016 года 3353

Шаги к будущему

Автор: Оксана МЯГКИХ

Выступая на пресс-конференции, посвященной реализации Плана нации «100 конкретных шагов», аким области Нурмухамбет Абдибеков подробно рассказал журналистам о ходе выполнения президентских реформ, сделав основной акцент на сохранении темпов экономического роста и повышении социального самочувствия жителей региона.

План нации «100 конкретных шагов» - стратегический документ, который охватывает все направления: от сугубо экономических вопросов до совершенствования судебной системы и госслужбы. Но любые преобразования будут эффективны лишь тогда, когда будут осознанны и осмысленны, потому что невозможно добиться нужного результата, реализуя нововведения и проводя реформы чисто механически. Требуется идейное вовлечение в этот процесс активной части граждан. Они должны участвовать в обсуждении, делиться своим мнением и, самое главное, быть в курсе происходящих нововведений. Это и стало главным лейтмотивом прямого эфира главы Карагандинской области Нурмухамбета Абдибекова, проведенного на площадке Службы центральных коммуникаций. К слову, во время брифинга в Сall-центр поступали звонки из всех районов и городов области. Они касались всех направлений институциональных реформ. Аким области подчеркнул, что ни одно обращение не останется без внимания.

Начиная с себя

- Для реализации Плана нации была проделана большая подготовительная работа. Разработаны десятки документов, позволивших создать законодательную базу по всем пяти направлениям институциональной реформы, - сказал Н. Абдибеков, отметив, что с начала года, когда стартовала практическая реализация Плана нации, в регионе были сделаны определенные шаги. - Первое направление этого стратегического документа предполагает комплексную модернизацию государственного аппарата. Для реализации этой задачи в конце прошлого года был принят новый Закон «О государственной службе в Республике Казахстан». В итоге изменился процесс поступления на государственную службу. И теперь профессиональная деятельность для впервые поступающих начинается с низовых должностей.
Трехступенчатая система отбора чиновников уже дала первые результаты: из 684 человек меньше половины одолели тестирование на знание законодательства. Оценку личных качеств из них прошли без малого 400 человек. Как уточнил аким области, с начала года по Карагандинской области объявлено общих конкурсов на 12 низовых должностей. 83 государственных служащих проходят испытательный срок. «В частности, на занятие 57 вакантных должностей объявлены внутренние конкурсы, из них завершены конкурсы на 51 вакансию, по результатам которых назначены 35 человек. Во всех внутренних конкурсах участвовали наблюдатели. Внедрена трехступенчатая система отбора государственных служащих. Она состоит из тестирования на знание законодательства и оценку личных качеств, а также из собеседования. В тестировании на проверку знания законодательства участвовали 684 человека, его прошли 318. Оценку личных качеств прошли 397 человек»,- рассказал Нурмухамбет Абдибеков.
Он также отметил, что в связи с введением дифференциации оплаты труда государственных служащих Карагандинская область одной из первых переутвердила методику оценки деятельности госслужащих корпуса «Б». На сегодня на основе типовых правил утверждено 17 методик оценки деятельности госслужащих корпуса «Б». Ведется работа по проведению квартальной оценки госслужащих. По словам Нурмухамбета Абдибекова, все государственные органы переутвердили новые квалификационные требования, общее количество которых составило 414. Формирование профессионального государственного аппарата предполагает постоянное развитие знаний и навыков госслужащих. Для этого с начала года уже 118 человек прошли обучение, до конца года их число составит еще 1800.
Отвечал глава региона и на вопросы, касающиеся оплаты труда чиновников. В частности, он сообщил, что в регионе пока не планируется вводить корректирующий коэффициент к окладам госслужащих. Как известно, введение региональных корректирующих коэффициентов к должностным окладам госслужащих предусмотрено Планом нации «100 конкретных шагов».
- Правительство сейчас работает над вопросом разработки региональных коэффициентов к окладам госслужащих, - рассказал Н. Абдибеков. - Но, учитывая сложное финансовое состояние бюджета, пока наложен мораторий на внедрение этого механизма. В ближайшее время этот коэффициент не будет вводиться.
Отсутствие дополнительного финансирования не единственная причина, не позволяющая решить этот вопрос.
- Во-первых, необходимо правильно и справедливо определить этот коэффициент, - разъяснил он. - Хочу сказать по собственному опыту, я работал в Атырауской области и знаю, что уровень зарплат за счет нефтяников там выше среднереспубликанского уровня. А работники бюджетной сферы получают так же, как и в других регионах. Поэтому там остро стоит вопрос текучки кадров. Человек приходит на работу в государственную структуру, немного поработает, чему-то научится, и его тут же забирают в частный сектор. Мы тогда подняли вопрос о том, чтобы для Атырауской области ввели коэффициент к окладам, который нивелировал эту разницу в зарплатах хотя бы не на все 100 процентов, а на 50. Это позволило бы улучшить ситуацию и сохранить квалифицированные кадры.
В шаге № 6 Плана нации говорится о переходе на оплату труда госслужащих по достигнутым результатам. В частности, деятельность акимов будут оценивать по нескольким критериям - это качество оказания госуслуг, качество жизни населения и привлечение инвестиций. В связи с этим журналисты поинтересовались у Нурмухамбета Абдибекова: на каком месте наша область по этим показателям и как это отразилось на его зарплате?
- На моей зарплате это еще никак не отразилось. Этот шаг еще только готовится к введению, - откровенно сказал Нурмухамбет Абдибеков. - Пока известно, что работа глав областей будет оцениваться по семи критериям. Но это не значит, что будут сравнивать между собой результаты труда акимов разных областей. Никаких рейтингов не будет.
Скорее всего, акимы будут ставить себе цели достигнуть определенных результатов, к примеру, роста регионального валового продукта на 3 процента в год. Если мы выполним поставленные задачи, тогда меня, как акима, оценят положительно и чем-то мотивируют, а если не добьемся - то демотивируют. Наверное, только через год мы сможем подвести какие-то итоги. Но по результатам прошлого года никаких бонусов не было.
Признался аким области и в отсутствии собственного жилья в Караганде. Лично он живет на арендной жилплощади, а чтобы решить жилищные проблемы госслужащих, которых направляют работать к нам из других регионов, планируется создать банк служебных квартир. «В некоторых районах у нас есть служебное жилье. Вот, например, в Нуринском районе недавно поменялся аким. У нас там есть ранее построенный дом, который является коммунальной собственностью. Прежний аким выехал и туда вселился новый. Но так получается не всегда. В области очень много ротированных кадров, например, сотрудников правоохранительных органов, которых перевели из других регионов. Мы рады были бы им предоставить служебное жилье, но у нас нет его в нужном количестве - всего 14 квартир, которые относятся к категории служебного жилья. Планируем расширить этот список, в том числе благодаря строительству новых домов, где часть квартир будут переведены в коммунальную собственность и станут служебными. Правда, госслужащие будут жить в них без права приватизации, как это было раньше», - объяснил журналистам Абдибеков. И если говорить про класс комфортности служебного жилья, то это стандартные бюджетные квартиры. А госслужащие могут за свой счет делать там любой ремонт.
Золотой запас экономики
Вопросы, которые задавали в ходе пресс-конференции журналисты республиканских и областных средств массовой информации, затрагивали различные стороны жизнедеятельности региона. В частности, развитие недропользования. Напомним, 75-й шаг Плана нации «100 конкретных шагов» предусматривает введение для всех полезных ископаемых упрощенного метода заключения контрактов по лучшему мировому опыту. Никто не станет отрицать очевидного факта, что Карагандинская область среди регионов республики является одной из наиболее интересных в плане привлечения инвестиций в сфере недропользования. Полностью согласен с этим мнением и Нурмухамбет Абдибеков, подчеркнувший, что у нас имеются большие запасы различных типов полезных ископаемых. Но еще больше неразведанных. Он напомнил, что сейчас разрабатывается новый Горный кодекс РК, в котором предусматривается упрощение многих процедур оформления права недропользования. Он рассказал, что в силу своей деятельности часто сталкивается с вопросами оформления права недропользования, и от недропользователей постоянно шли нарекания на длительность процедур. Это затягивалось на очень долгие периоды, иногда доходило до двух лет.

Аким области оценил эффект первого аукциона на право недропользования, состоявшегося в прошлом году. Тогда по нашей области было выставлено 19 участков, и по 17 нашлись инвесторы. Недропользователям обещано, что они смогут быстро приступить к реализации своих проектов. Он добавил, что в недропользовании Казахстан выбрал австралийскую модель, которая считается одной из самых легких по процедурам оформления. Сейчас поставлена задача сократить процедуры до 25 дней.
Зная о том, что 62-й шаг Плана нации «100 конкретных шагов» предусматривает реализацию инициативы «Национальные чемпионы» с ориентацией на поддержку конкретных компаний - лидеров среднего бизнеса в несырьевых отраслях экономики, представители СМИ поинтересовались преференциями, которые получат карагандинские компании - участники проекта. Так, в рамках первого этапа реализации программы «Национальные чемпионы» были отобраны три карагандинские компании. В пищевой промышленности - это завод по производству молочной продукции ТОО «Нәтиже «СүтФабрикасы» и завод по производству масложировой продукции АО «Евразиан Фудс», в стройиндустрии - ТОО «Сантехпром», производитель ванн, моек и радиаторов отопления.
- Что предпринимателю в первую очередь нужно? Большая доступность к более длинным и более дешевым финансовым средствам. В этом отношении управляющий холдинг «Байтерек», занимающийся реализацией этой программы, в приоритетном порядке предоставляет национальным чемпионам возможности в рамках программы «Дорожная карта бизнеса» и других. Это - и льготное кредитование, и субсидирование процентных ставок, и меры, связанные со стимулированием экспортных процедур и т. д., - прокомментировал глава региона. - Но национальное чемпионство - это не просто так, что ты уже развился и хороший относительно других. Этот как раз означает - идти дальше.
Он пояснил, что компании-лидеры взяли на себя обязательства по расширению производства, рынков сбыта, внедрению прогрессивных технологий. «То есть это дорога со встречным движением. Не так, что я - национальный чемпион, и мне только сладкие коврижки. Это еще и поработать надо. А дальше при помощи государства расширять производство, развивать экспорт. Кроме того, в рамках второго этапа программы расширены приоритетные отрасли и идет следующий отбор предприятий», - пояснил Нурмухамбет Абдибеков.
В ходе брифинга глава региона рассказал и о том, что чешская компания «Бауер» планирует построить в нашей области свинокомплекс на 1250 голов, для чего выделяет более 10 млрд тенге. Поголовье свиней на 100 процентов будет состоять из высокопродуктивной племенной породы, завезенной из Дании и Франции. Кроме того, польские предприниматели рассматривают возможность вложения инвестиций в производство молока и молочных продуктов. Всего же в регионе прорабатывается вопрос создания 8 сельскохозяйственных кооперативов в таких сферах, как производство животноводческой и растениеводческой продукции, переработка мяса и молока, первичная переработка шерсти. Кроме того, в текущем году планируется ввести в эксплуатацию четыре инвестиционных проекта в сфере агропромышленного комплекса на сумму 2 млрд тенге. Два из этих проектов ориентированы на производство мяса, один - на создание логистики в растениеводстве, еще один проект предусматривает разведение товарной осетровой рыбы.
От станка - до станка
В условиях новой реальности необходимо поддержать занятость, продолжить качественные преобразования экономики, чтобы она меньше зависела от внешних факторов. Сегодня стоят новые задачи по вхождению в число 30 наиболее развитых экономик мира. И президентский «План нации» является нашим компасом на пути к этой цели. Так, карагандинские власти планируют рост экономики области на 1,9 процента, рост инвестиций в основной капитал на душу населения - 15,2 процента, рост налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет - 3,3 процента. В социальной сфере - обеспечить уровень безработицы на уровне 4,9 процента, приблизить продолжительность жизни к 71 году. Кроме того, власти будут стремиться повысить уровень удовлетворенности населения качеством государственных услуг.
Рассказал Нурмухамбет Абдибеков и о том, что путем повышения земельного налога власти региона пытаются стимулировать рациональное использование земель сельхозназначения.
- В рамках реализации Плана нации «100 конкретных шагов» особое внимание уделяется сфере земельных отношений. Для использования имеющихся резервов с начала года вовлечено в оборот 210,9 тысячи гектар земель запаса. В шести регионах области: в Актогайском, Бухаржырауском, Нуринском, Каркаралинском районах, городах Темиртау и Жезказгане - в 10 раз повышены ставки земельного налога на неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, что должно стимулировать рациональное использование земель. Уже сейчас на аукционы планируется выставить 370 земельных участков площадью около 290 тысяч гектар. Продажу земель планируется начать с июля. На сегодня уже пять землепользователей подали заявки на приобретение арендованных сельхозземель в частную собственность.
В выступлении акима области было затронуто множество вопросов, в том числе и касающихся работы недавно созданной местной полицейской службы, штат которой составляет более 2700 человек. Нурмухамбет Абдибеков сообщил, что на приобретение 350 носимых видеорегистраторов для местной полицейской службы выделено 52,5 млн тенге. В регионе действуют 134 общественных формирования правоохранительной направленности, работа которых направлена на создание в обществе принципа «нулевой терпимости» к беспорядкам и правонарушениям. Кроме того, для внедрения новых форм взаимодействия с общественностью принят план соседского присмотра.
- Мы продолжаем активную реализацию национального проекта по продвижению идеи Общества Всеобщего Труда. По Дорожной карте занятости трудоустроено более 12 тысяч человек. В 172 школах области организована работа кабинетов по профориентации, - сказал глава региона. - На базе трех колледжей - Шахтинский технологический, Темиртауский политехнический и Абайский многопрофильный - начата работа по открытию ресурсных центров. Их задача - повышение квалификации инженерно-педагогических кадров, подготовка и переподготовка кадров на производстве. Большая роль отводится дуальной системе обучения, которая успешно работает в 29 колледжах, сотрудничающих со 146 предприятиями области. И процент трудоустройства выпускников таких учебных заведений достаточно высок.
Аким области остановился и на вопросах энергоэффективности. Совместно с Институтом развития электроэнергетики и энергосбережения МИР РК ведется работа по поиску и отбору проектов для включения их в Карту энергоэффективности. Прорабатываются заявки литейного завода и разреза «Молодежный». В Карту энергоэффективности могут войти и четыре бюджетных организации. Два года назад казахстанской программой по сдерживанию изменения климата (USAID) на трех объектах бюджетной сферы были реконструированы узлы ввода тепловой энергии с автоматизированным регулированием теплопотребления, а в прошлом году изменена система отопления родильного дома в Караганде с установкой двух пиролизных котлов с высоким КПД. Скажет свое слово и концепция модернизации наружного уличного освещения Караганды с участием государственно-частного партнерства. Кроме того, он заявил, что считает необходимым укрупнение региональных электросетевых компаний (РЭК) в силу их мелкотоварности для рынка Карагандинской области.
- У нас по области 28 энергопередающих компаний. Они работают как передающие звенья. Пока электричество дойдет до конечного потребителя, до сельчанина, на пути будут четыре-шесть таких передающих звеньев. И каждое включает в тариф свои затраты, - прокомментировал Н. Абдибеков этот вопрос. - Понятно, что допустить простого механического слияния этих предприятий не получится. Это частная собственность, и она защищена Конституцией. Здесь надо найти механизм, через какие инструменты стимулировать их укрупнение, чтобы предприниматели сами пришли к этой идее. Пока эти механизмы обсуждаются.
Эта мера направлена на повышение надежности электроснабжения, уменьшение затрат на передачу электроэнергии и снижение тарифа. Сейчас же мелкий услугодатель за счет получаемых доходов не может толком содержать свои сети. «Ветер дунул - столб упал, или перехлест проводов идет, электроэнергия отключается. И это серьезная проблема. Я рад, что Правительство занимается этим вопросом, понимая важность этого направления. Поэтому он вошел в План нации «100 конкретных шагов» и обязательно будет решен», - сказал аким области. Напомним, 50-52-й шаги Плана нации предусматривают реорганизацию отрасли электроэнергетики, внедрение новой тарифной политики.
Задаваемые журналистами вопросы в том числе касались подотчетности государственных органов гражданскому обществу. Прозрачность этого вопроса обеспечивают общественные советы. Так, в 202 сельских населенных пунктах образованы местные сообщества, у которых открыты контрольные счета наличности местного самоуправления. На них по 156 поселкам, селам, сельским округам поступило 150,9 млн тенге, в том числе с начала текущего года 90 млн тенге. На решение таких местных проблем, как освещение улиц, очистка ливневых каналов, текущий ремонт объектов коммунальной собственности, приобретение мебели для детского сада, израсходовано 53 млн тенге. Озвучил Нурмухамбет Абдибеков и проводимую работу, направленную на укрепление идентичности и единства на базе общенациональной патриотической идеи «Мәңгілік Ел». В этом вопросе ведущая роль за Ассамблеей народа Казахстана. В регионе работают структуры областной АНК - советы матерей и общественного согласия, научно-экспертная группа. Их представители вошли в составы комиссий по защите прав несовершеннолетних, инвалидов, женщин, развитию предпринимательства, трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. Реализуется масштабный проект АНК «Большая страна - большая семья». Под флагом республиканской акции «Караван милосердия» прошла акция «Искусство жить вместе». В области открыт Дом дружбы. В красивом здании созданы все условия для деятельности этнокультурных объединений, есть кабинет медиации, и медиаторы прошли обучение по межэтническим отношениям. На базе колледжей также действуют клубы по продвижению общенациональной патриотической идеи «Мәңгілік Ел».

Написать комментарий

Поля со * обязательны для заполнения

Пожалуйста, введите буквы, изображенные на картинке выше.
Символы не чувствительны к регистру
Другие материалы рубрики
  • Ушел в магазин. Электронный 18.02.2020

    Работу по развитию электронной торговли обсудили в областном акимате в ходе аппаратного совещания.

  • В постоянном контакте с избирателями 18.02.2020

    За отчетный период постоянной комиссией по строительству, транспорту и коммунальному хозяйству проведено 9 заседаний, по итогам которых принято 22 постановления (в 2018 году проведено 4 заседания, вынесено 9 постановлений).

  • Под аккомпанемент труб 15.02.2020

    В городе металлургов в очередной раз обсудили экологическую обстановку и заслушали планы по ее улучшению со стороны главного загрязнителя - компании «АрселорМиттал Темиртау». На этот раз руководству промышленного гиганта пришлось держать ответ перед главой региона Женисом Касымбеком. Заслушав доклады ответственных госорганов и общественников, аким области поставил задачу составить конкретный календарный план предстоящих работ и строго ему следовать.

     

  • Перспективы большого пути 15.02.2020

    А вы знали, что каждый третий житель Карагандинской области работает в малом и среднем бизнесе? Ожидаемый вклад субъектов МСБ в экономику региона превысит 1,5 трлн тенге. А это сопоставимо с объемами «АрселорМиттал Темиртау» и «Казахмыса» вместе взятых! Эту и другую информацию сообщил членам областного Общественного совета Женис Касымбек.

  • Под одним шаныраком 15.02.2020

    Областные газеты «Орталық Қазақстан» и «Индустриальная Караганда» отныне в целях модернизации будут работать в составе медиахолдинга «Saryarqa аqparat». Об этом решении сообщил вчера коллективам редакций заместитель акима области Абзал Нукенов.

  • РЕШЕНИЕ председателя XХХV сессии Карагандинского областного маслихата 15.02.2020

    О созыве XХХVочередной сессии 
    областного маслихата

  • Вода ждать не будет 15.02.2020

    О готовности к половодью доложили руководители областных управлений на заседании комиссии по ЧС и штаба по подготовке к паводковому периоду.

  • Второстепенных проблем не бывает 15.02.2020

    В 2019 году постоянной комиссией по социально-культурному развитию и социальной защите населения проведено 7 заседаний, по итогам которых принято 16 постановлений (в 2018-м проведено 4 заседания, вынесено 9 постановлений). Депутатами постоянной комиссии заслушаны доклады 31 должностного лица, в заседаниях приняли участие 82 человека.

Наша Караганда